工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯 廣東河長制工作連續(xù)兩年獲國務院督查激勵
近日，國務院辦公廳印發(fā)通報，對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵。廣東省作為河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯，綜合評價排名前5的省份之一，獲得1市（地、州）、1縣（市、區(qū)）激勵。經(jīng)過嚴格遴選和評審，廣東江門市、廣州市白云區(qū)最終獲國務院督查激勵。這是繼2019年5月廣東省河長制工作獲國務院督查激勵后，今年再獲殊榮。
根據(jù)《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號），結(jié)合國務院大督查、專項督查和部門日常督查情況，經(jīng)國務院同意，對2019年落實打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)擴大內(nèi)需、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的213個地方予以督查激勵，相應采取30項獎勵支持措施。其中，我省由于河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯，根據(jù)《對河長制湖長制工作真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的實施辦法》規(guī)定，獲得1市1縣的激勵名額。經(jīng)過遴選和嚴格審核公示，我省江門市、廣州市白云區(qū)獲國務院激勵，并分別獲得4000萬元、1000萬元獎勵。值得注意的是，此次國務院共對15個省（區(qū)）的10個市和10個縣河長制工作予以激勵，其中僅廣東等5省獲得1市1縣激勵。同時，我省也是全國3個連續(xù)2年獲國務院督查激勵的省份之一。
2019年，江門市通過推動河長制湖長制從“有名”到“有實”，成功探索出一套河長制“江門經(jīng)驗”。一是健全完善管水護水“全覆蓋體系”。實行市、縣、鎮(zhèn)三級黨政雙河長制，共設置市縣鎮(zhèn)村組五級河長11240人，實現(xiàn)“每條河都有河長”；設立企業(yè)河長、華僑河長等多種民間河長；建立覆蓋所有鎮(zhèn)（街）的專職巡河隊；構(gòu)建“河長+河長助理+河道警長+民間河長+專職巡河員+河道保潔員+護河志愿者”的全方位護水管水工作體系。二是嚴密組織河湖治理管護“五大行動”。通過“清四亂”“五清”、住家船專項行動、“讓廣東河湖更美”、河道采砂專項行動、高標準推進碧道規(guī)劃建設等系列河長制大行動，對全市41條重點河流開展綜合治理，完成3538宗“四亂”問題和1400宗入河排污口整治工作，清理271艘河湖住家船，完成95公里省級碧道試點和市級示范段建設。三是積極探索河長制監(jiān)管“六項創(chuàng)新”。出臺《江門市潭江流域水質(zhì)保護條例》；設立河長制專項資金；建立河長履職月度水質(zhì)、月度問題、月度工作“三個清單”制度；建立第三方明查暗訪工作機制和涉水問題“紅黑榜”曝光制度；設置1004個河湖跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測點；建立市、縣兩級河長制述職制度和水質(zhì)考核問責機制。
廣州市白云區(qū)2019年“清四亂”906宗銷號率100%，39條黑臭河涌全部消除黑臭，國考鴉崗斷面水質(zhì)從劣V類跨升至IV類，河湖面貌煥然一新，河湖水質(zhì)穩(wěn)定向好。景泰涌被新華社作為“十八屆三中全會以來全面深化生態(tài)文明體制改革綜述”綠色發(fā)展典型案例進行報道。一是高位推動壓實河長職責。創(chuàng)新設置區(qū)委常委擔任流域河長，形成“總河長-流域河長-區(qū)級河長-鎮(zhèn)街級河長-村居級河長-網(wǎng)格員”的立體化治水責任體系。區(qū)總河長堅持每周現(xiàn)場督導河湖治理工作，引領各級河長巡河共24萬余次，上報、處理問題近1.9萬宗，對治水工作不力開展責任追究179人次。二是攻堅克難狠抓集中整治。清拆河湖違建5839宗、282萬平方米，基本打通全區(qū)巡河通道。全面清理取締違法砂石堆場69個，清理面積44.57萬平方米，清運砂石73萬立方米。出動約3萬人次、6千船次，清理水面漂浮垃圾近2900噸。完成河湖劃界205條，劃界河道長度587.67公里。持續(xù)開展“四洗”（洗樓、洗管、洗井、洗河），清理“散亂污”場所4.3萬宗。三是系統(tǒng)治理加大工作力度。新擴建污水處理廠4座，在建4座，新增處理能力近100萬噸/天，全區(qū)城中村、農(nóng)村截污納管全覆蓋，新建截污管網(wǎng)5359公里。強化水質(zhì)分析預警，設置常態(tài)水質(zhì)監(jiān)測斷面191個。建立“令行禁止、有呼必應”快速響應機制，強化聯(lián)動執(zhí)法。打造大源支流、棠景沙涌等示范生態(tài)河道，建成碧道179公里。創(chuàng)建河湖警長、招募民間河長、發(fā)動企業(yè)河長，形成了政府主導、全社會參與的治水格局。
江門市、廣州市白云區(qū)的靚麗成績單，是廣東推動河長制湖長制全面見效的縮影。2019年，廣東各級河長湖長主動擔當作為：80430名河長、476名湖長巡河484萬人次，發(fā)現(xiàn)并整改問題17萬個，大批影響河湖健康的疑難雜癥得以解決。萬里碧道開好局、起好步：一手抓規(guī)劃，“灣區(qū)引領、區(qū)域聯(lián)動、十廊串珠”全省碧道空間格局基本成型；一手抓試點，“1+10”省級180公里碧道試點全面開工，很多試點已經(jīng)實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益多贏。“清四亂”“五清”取得決定性勝利：15998宗河湖“四亂”問題基本銷號，拆除非法侵占河湖建筑物13519棟（其中別墅98棟）；清理整治入河排污口10605個，清淤疏浚城市黑臭水體474條，清理水面漂浮物669萬噸。全省河湖面貌明顯改觀，行洪能力得到明顯提升，生態(tài)空間得到有效釋放。河湖治理體系和治理能力明顯提升：修訂出臺《廣東省河道管理條例》，河長制工作正式入法；首次完成河長制年度考核，創(chuàng)新建立河長制述職機制，推動河長履職盡責；推廣建立河道日常保潔機制，促進河湖長制久清；積極引導全民參與，愛河護河氛圍更加濃厚。