適應(yīng)新要求 找準(zhǔn)著力點(diǎn)
打開廣東農(nóng)田建設(shè)新局面
2019年，我省高質(zhì)量完成國(guó)家下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，初步構(gòu)建全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收評(píng)價(jià)、統(tǒng)一上圖入庫(kù)”工作體系，有力推動(dòng)廣東農(nóng)田建設(shè)管理工作走在全國(guó)前列，以全國(guó)排名第一得到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，是全國(guó)受激勵(lì)五省中唯一非糧食主產(chǎn)省。
一、工作亮點(diǎn)成效
（一）高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，按時(shí)高質(zhì)高效完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)197.71萬(wàn)畝，超額完成國(guó)家下達(dá)的127萬(wàn)畝年度建設(shè)任務(wù)，是近年來(lái)我省高標(biāo)建設(shè)任務(wù)完成比例最高的一年。
（二）“五統(tǒng)一”解決關(guān)鍵問題。一是統(tǒng)一規(guī)劃布局，著力抓好規(guī)劃修編。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃修編為引領(lǐng)，早啟動(dòng)、早謀劃，積極開展調(diào)查研究，摸情況，找問題，明重點(diǎn)，據(jù)此謀劃我省十四五高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，啟動(dòng)2019年至2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田修編工作，形成全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃布局。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力統(tǒng)籌資金投入。在保證省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的市縣加大投入力度，保障高標(biāo)建設(shè)資金，統(tǒng)一全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是統(tǒng)一組織實(shí)施，著力加強(qiáng)有效監(jiān)管。通過(guò)建立強(qiáng)有力的約束考核機(jī)制，將高標(biāo)任務(wù)完成與非農(nóng)建設(shè)用地報(bào)批和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排掛鉤、與原項(xiàng)目主管部門形成聯(lián)合督導(dǎo)和通報(bào)機(jī)制共同推進(jìn)項(xiàng)目、建立定期調(diào)度機(jī)制等三大手段推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，形成全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施格局。四是統(tǒng)一驗(yàn)收評(píng)價(jià)，著力強(qiáng)化制度規(guī)范。積極從制度規(guī)范上著手，建立健全制度體系，統(tǒng)一制度體系，切實(shí)加強(qiáng)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作；建立了驗(yàn)收督導(dǎo)和抽查制度，督促市縣加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收步伐，促進(jìn)全省驗(yàn)收工作規(guī)范開展。五是統(tǒng)一上圖入庫(kù)，著力提升信息化支撐。按照新的部門職責(zé)升級(jí)打造農(nóng)田建設(shè)省級(jí)管理信息系統(tǒng)，把2011年以來(lái)各級(jí)各部門農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、使用等各階段相關(guān)信息上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目上圖入庫(kù)管理全覆蓋和“以圖管地”。
二、主要做法舉措
（一）省委、省政府高度重視、高位推動(dòng)。李希書記、馬興瑞省長(zhǎng)多次對(duì)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)工作作出指示批示，納入全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。2020年初，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的通知》（粵辦函〔2020〕63號(hào)），進(jìn)一步明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的要求，為我省推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)提供了政策保障。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)有力。一是加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)。積極主動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部溝通請(qǐng)示，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解考核內(nèi)容要求、匯報(bào)我省高標(biāo)建設(shè)工作亮點(diǎn)，明確我省高標(biāo)建設(shè)努力方向。二是圍繞考核要求謀劃工作。圍繞國(guó)家高標(biāo)考核十三項(xiàng)指標(biāo)，逐項(xiàng)對(duì)照考核要求，提前謀劃開展工作，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。如針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地的考核要求，研究我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地政策；針對(duì)建后管護(hù)的要求開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護(hù)專題調(diào)研，研究建立建后管護(hù)機(jī)制等。三是扎實(shí)完成高標(biāo)建設(shè)任務(wù)。將建設(shè)任務(wù)完成與非農(nóng)建設(shè)用地報(bào)批、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排掛鉤等強(qiáng)有力措施，定期調(diào)度、分析研判，定期通報(bào)，推動(dòng)全省各地扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。四是積極打造工作亮點(diǎn)。在全國(guó)率先打造農(nóng)田建設(shè)管理系統(tǒng)，率先全國(guó)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面承接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫(kù)工作，實(shí)現(xiàn)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”管理，彰顯了我省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的管理信息化現(xiàn)代化水平。