完善制度保障 豐富成果源泉 加強服務體系著力打通科技成果轉化“最后一公里”
2019年，我省促進科技成果轉化政策環(huán)境持續(xù)改善，珠三角國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設有序推進，以華南技術轉移中心為樞紐的技術交易體系逐步發(fā)展，科技金融、孵化育成等成果轉化支撐體系日趨強大，工作成效突出，受到國務院督查激勵。
一、工作亮點成效
（一）形成省市協(xié)調推進成果轉化工作良好局面。圍繞《珠三角國家科技成果轉化示范區(qū)2019年工作要點》，省市協(xié)調推進政策落實落細，各地市相繼出臺促進成果轉移轉化相關文件，為進一步強化科技成果轉化實效提供了政策資金紅利，加快推進了珠三角國家科技成果轉化示范區(qū)建設。
（二）優(yōu)秀成果源頭供給不斷加強。2019年，我省建設10家省實驗室布局基本完成。成立省基金委并初步建立起較為完善的基礎與應用基礎研究資助體系。組織實施了四批省重點領域研發(fā)計劃項目，包括13個重大專項、16個重點專項。在量子科學與工程、腦科學與類腦研究等前沿必爭領域及“卡脖子”技術前端科學領域啟動首批13個基礎研究重大項目。
（三）高水平技術轉移載體建設進展明顯。華南技術轉移中心區(qū)域綜合型樞紐平臺效應初步顯現(xiàn)，自主研發(fā)的“華轉網(wǎng)”線上服務平臺率先開啟科技服務“電商”時代，整合集聚科技成果等創(chuàng)新要素3萬余項。高校、科研機構高水平技術轉移載體建設取得新進展，中山大學、華南理工大學、華南農業(yè)大學入選首批高校科技成果轉化和技術轉移基地。佛山市建設廣東高校科技成果轉化中心成效顯著，全年收集高校成果上萬項，促成投融資落地項目10個，金額達7174萬元。
（四）成果轉化支撐體系不斷優(yōu)化完善。全省已建立32個科技金融綜合服務中心，推動粵科金融集團設立7個子公司和5個科技金融創(chuàng)新服務基地，形成覆蓋全省的科技金融服務網(wǎng)絡。截至2019年底，全省共建有科技企業(yè)孵化器989家、眾創(chuàng)空間828家，數(shù)量均居全國第一。
（五）全省技術交易再創(chuàng)新高。2019年，全省技術合同成交額2272.78億元，同比增長63.86%；技術交易額1960.76億元，同比增長46.39%；全省技術市場持續(xù)活躍，技術合同數(shù)據(jù)再創(chuàng)歷史新高，成交額和技術交易額連續(xù)兩年穩(wěn)居全國第二。
二、主要做法舉措
（一）營造良好的成果轉移轉化政策環(huán)境。在破除制約科技成果轉化的制度性障礙方面繼續(xù)發(fā)力，出臺了系列創(chuàng)新性、針對性的“重磅措施”。出臺了《關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》，修訂了《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》，持續(xù)改進成果轉移轉化政策環(huán)境。通過省自創(chuàng)辦向珠三角9地市及相關省直單位印發(fā)了《珠三角國家科技成果轉化示范區(qū)2019年工作要點》，分步有序推進全省科技成果轉化工作。
（二）多措并舉，不斷加強優(yōu)秀成果源頭供給。廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院、廣東省大灣區(qū)集成電路與系統(tǒng)應用研究院、中國科學院力學研究所廣東空天科技研究院等16家高水平創(chuàng)新研究院在粵建設高水平創(chuàng)新研究院，支持世界500強企業(yè)、中央企業(yè)等來粵設立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心。匯集了中國科學院藥物創(chuàng)新研究院、中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所等科技企業(yè)省（境）外機構等一批高質量新型研發(fā)機構。在粵東西北地區(qū)布局華南師大（清遠）科技創(chuàng)新研究院、廣東湛江海洋醫(yī)藥研究院、省高端不銹鋼研究院等新型研發(fā)機構，提升粵東西北經(jīng)濟發(fā)展質量，促進區(qū)域平衡發(fā)展。
（三）部省合作，打造具有廣泛社會影響力的成果對接平臺。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽打造具有廣泛社會影響力的高水平成果對接平臺，推動廣東省生產力促進中心聯(lián)合投資機構、銀行、券商對大賽優(yōu)質企業(yè)進行走訪和對接服務。聯(lián)合科技部火炬中心、深圳證券交易所舉辦科技直通車，打造高水平科技成果與高質量科技企業(yè)精準對接平臺。
（四）提質增效，不斷優(yōu)化完善成果轉化支撐體系。引導推動科技金融資源深度融合，聯(lián)合建設銀行共同啟動了普惠性科技金融試點工作，支持中國銀行在全省各地設立22家科技支行，支持79家風險投資機構共投資科技型中小企業(yè)177家，同時加強對科技型中小企業(yè)的信貸支持，設立科技信貸風險準備金，彌補了傳統(tǒng)的銀行信貸標準風險較高的問題。研究制訂了新的省級孵化器管理辦法，引導省屬企業(yè)、地市企業(yè)聯(lián)手共建產業(yè)園區(qū)和孵化器。
（五）改革創(chuàng)新，探索促進科技成果轉化服務新模式。啟動省級科技創(chuàng)新券改革工作，對科技創(chuàng)新券的使用管理進行了大刀闊斧的改革。省級創(chuàng)新券依托“華轉網(wǎng)”綜合型服務平臺，在國內率先采用科技服務電商模式，實現(xiàn)科技創(chuàng)新券在支付環(huán)節(jié)直接抵扣，精簡申報兌付流程，提高創(chuàng)新券兌付效率，實現(xiàn)“全國使用、廣東兌付”。
（六）強化管理，推進技術市場規(guī)范有序發(fā)展。完善技術合同認定登記政策措施，印發(fā)《關于進一步加強技術合同認定登記工作的通知》，推動技術市場健康發(fā)展。壯大技術轉移服務隊伍，2019年開展了5期技術經(jīng)理人培訓班，培訓技術經(jīng)理人594人。截至2019年，我省已建立一支2000余人的技術轉移人才隊伍。