韶關(guān)市全力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得新突破
2019年，我省深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)環(huán)境保護作為重大政治任務(wù)和重大民生任務(wù)抓緊抓實，采取斷然之策、非常之舉推動污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大突破，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得顯著改善。其中，韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯，受到國務(wù)院督查激勵。
一、工作亮點成效
（一）大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2019年，韶關(guān)市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達標率）為92.6%，全年未出現(xiàn)中度污染和重度污染。國家考核六項指標均達到國家二級標準，PM2.5平均濃度同比下降12.1%，空氣質(zhì)量改善幅度居全省排名第一，在全國337個地級以上城市中排名前列。
（二）水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。2019年，韶關(guān)市納入省考核的13個地表水考核斷面水質(zhì)達標率、優(yōu)良率均為100%，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達標，城市建成區(qū)無黑臭水體，是全省唯一無黑臭水體的地市。全年水質(zhì)綜合污染指數(shù)3.45，同比下降12.58%，地表水環(huán)境質(zhì)量全省排名第三，水質(zhì)改善幅度在全國337個地級以上城市中排名位居前列。
二、主要做法舉措
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。一是全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立了市縣兩級污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理污染防治工作中的重大問題。先后召開市委常委會、市政府常務(wù)會、專題工作會議46次，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實國家及省有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署。二是堅持以上率下。市委書記李紅軍親自謀劃推動市區(qū)和樂昌兩個垃圾焚燒發(fā)電項目順利開工；市人大常委會、市政協(xié)也分別就中央環(huán)保督察整改工作及大氣、水污染防治等工作進行專項調(diào)研和督查，形成推進生態(tài)環(huán)境保護工作的強大合力。三是加強督查考核。建立“每日輿情”通報制度，將生態(tài)環(huán)境保護工作列入常態(tài)化督查督辦，對發(fā)現(xiàn)的問題通報和限期整改，確保生態(tài)環(huán)境各項目標任務(wù)落實到位。
（二）持續(xù)推進大氣污染防治，打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。一是加強揚塵專項整治。成立市揚塵整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實市區(qū)施工揚塵治理、泥土路和裸露土地整治、停車場及道路沿線砂石場硬化整治、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化等措施，切實解決市區(qū)空氣環(huán)境突出問題。二是抓好工業(yè)污染綜合整治。通過大力整治“散亂污”企業(yè)、深化工業(yè)污染源脫硫脫硝除塵治理、加強揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)整治，減少工業(yè)污染物排放。落實露天焚燒及野外用火管控措施。在城市及周邊共設(shè)置144個空氣質(zhì)量監(jiān)測微型站點，加大巡查力度；修訂《韶關(guān)市煙花爆竹燃放安全管理條例》，將城區(qū)及周邊共564平方公里劃入禁燃區(qū)范圍。四是開展機動車污染整治。加強用車大戶管理和機動車尾氣排放監(jiān)管，優(yōu)化市區(qū)大貨車禁行和限行措施，分步推進農(nóng)用運輸車。
（三）突出抓好水環(huán)境防治，打好“碧水攻堅戰(zhàn)”。一是截污水，加強生活污染治理。全市建成城鎮(zhèn)污水處理廠52座，總處理規(guī)模為44.41萬噸/日；新增縣級以上污水管網(wǎng)141.16公里，改造城鎮(zhèn)老舊污水管網(wǎng)33.77公里。二是治豬場，推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。全市關(guān)閉取締“臟亂差”、污染水體的生豬養(yǎng)殖戶五千多戶，糞污資源化利用率達75%。三是打偷排，嚴格工業(yè)污染防治。全市11個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)全部建成污水處理廠，并實現(xiàn)尾水排放在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。四是保好水，抓好流域水環(huán)境系統(tǒng)治理。完成市縣兩級飲用水源地共60個問題整改；四級河長共完成巡河9萬多次，處理問題1103個。五是防風險，提升水環(huán)境預(yù)警能力。建成水質(zhì)自動監(jiān)測站16個，計劃新增籌建17個，全市水質(zhì)監(jiān)管和預(yù)警監(jiān)測體系逐步完善。
（四）因地制宜推進土壤污染防治，打好“凈土防御戰(zhàn)”。大力推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，制定出臺《韶關(guān)市土壤污染防治管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，建立市土壤環(huán)境信息化管理系統(tǒng)和多部門聯(lián)防聯(lián)控體制，區(qū)域土壤環(huán)境管理能力和水平明顯提升。關(guān)閉涉重金屬企業(yè)37家，完成145項污染治理工程和42項能力建設(shè)任務(wù)，重點流域之一橫石水水質(zhì)從劣Ⅴ類穩(wěn)定上升至Ⅲ類。因地制宜、分類施策，形成了大寶山礦區(qū)土壤環(huán)境風險管控、凡口鉛鋅礦區(qū)土壤環(huán)境風險管控、酸性復(fù)合型污染耕地安全利用等可復(fù)制推廣的技術(shù)體系和管理模式。
三、工作思考
韶關(guān)市環(huán)境治理工作取得顯著成效，一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持把生態(tài)環(huán)境保護放在全市發(fā)展全局位置進行部署謀劃，成立污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部、山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、揚塵整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)，以上率下、部門聯(lián)動，全面推動生態(tài)文明建設(shè)工作。二是防治工作狠抓重點。以控制PM2.5為重點，著力防控揚塵和機動車污染；以“截污水、治豬場、打偷排、保好水、防風險”的思路綜合整治水環(huán)境問題；通過污染源頭防控，實施水土污染協(xié)同防治，有效管控土壤環(huán)境風險的同時，極大地提升了水質(zhì)安全水平。三是堅持問題導(dǎo)向，高標準嚴要求推動督查整改問題、監(jiān)管執(zhí)法問題解決，切實提高生態(tài)環(huán)境管理水平。