廣州市 深圳市聚焦工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級
全力打造制造業(yè)高質量發(fā)展“新引擎”
2019年，我省深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，擔當作為、攻堅克難，用真抓實干的精神全力以赴抓好工業(yè)穩(wěn)增長，縱深推進工業(yè)轉型升級，強力實施技術改造，全力譜寫制造業(yè)高質量發(fā)展新篇章。其中，廣州市、深圳市大膽探索、勇于嘗試、成效明顯，受到國務院督查激勵。
一、廣州市
（一）工作亮點成效。對標全國、全省，在關鍵領域實現(xiàn)先行先試，爭取了一批重大項目、榮譽、平臺和試點示范。在國際層面，聯(lián)合國工發(fā)組織授予廣州全球“定制之都”案例城市稱號，廣州被評為2019亞太區(qū)領軍智慧城市，正加快創(chuàng)建“世界顯示之都”。在國家層面，獲批建設首批國家綜合型信息消費示范城市、規(guī)模化部署5G商用試點城市，積極建設制造強國試點示范城市、國家服務型制造示范城市、四個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)、廣州國家級人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū)、通用軟硬件適配認證中心（廣州）等，“獲得電力”水平居全國第一方陣。在省級層面，加快建設8個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、16家珠三角地區(qū)服務型制造示范平臺，打造首批省級5G產業(yè)園、6家省級循環(huán)化改造試點園區(qū)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)資源、智慧城市建設、綠色制造試點示范等指標上走在全省前列。
（二）主要做法和舉措。
1.穩(wěn)增長，主要指標實現(xiàn)“三穩(wěn)”“三突破”。“三穩(wěn)”，即工業(yè)增加值和總產值穩(wěn)步回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從年初的1.1%回升至5.1%（全省與深圳4.7%，全國5.7%），規(guī)模以下工業(yè)增加值增速從年初的負0.4%回升至3.6%；投資額穩(wěn)定增長，工業(yè)投資首次突破千億大關（增長9.1%），其中，技改投資占工業(yè)投資比重首次突破35%（增長43.0%）；高新產業(yè)穩(wěn)中有進，高技術制造業(yè)增加值增長21%，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達57.2%。“三突破”，即軟件和信息服務業(yè)收入首次突破4000億元（達4273億元），增長18.5%；全國首批5G商用試點城市建設取得突破性進展，建成5G基站20246個，培育示范應用130余項，全省第一、全國前列；私營經濟市場主體突破200萬戶（達219萬戶），“小升規(guī)”企業(yè)突破1000戶。
2.促轉型，存量和增量實現(xiàn)齊抓共進。優(yōu)化存量，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。組建省高檔數(shù)控機床及關鍵功能部件創(chuàng)新中心、CPS離散制造數(shù)字化創(chuàng)新中心、智能家電創(chuàng)新中心，支持239個技改項目，建設72個國家和省級智能制造項目、115個國家級綠色制造示范項目（全省第一）。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，21個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點接入國家頂級節(jié)點（廣州），在全國五個頂級節(jié)點中領先。擴大增量，培育新興產業(yè)。廣佛惠超高清視頻和智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車兩個產業(yè)集群在國家先進制造業(yè)集群初賽中名列前茅。實施超高清視頻產業(yè)行動計劃，啟動建設花果山超高清視頻產業(yè)特色小鎮(zhèn)、全球超高清視頻演示展示中心，建成18個4K電視網(wǎng)絡應用示范社區(qū)。實施“穗芯”計劃，粵芯12英寸晶圓項目順利投產，填補廣州制造業(yè)“缺芯”空白。在省統(tǒng)一部署下，持續(xù)推進部、省、市共建軟件產業(yè)基地，廣州被列入國家信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展重點布局。狠抓招商，培育新動能。加快落地一批基礎平臺和重大項目，2019年60個工信領域重大投資項目已完成投資1252億元。近三年，累計安排財政資金60億元支持企業(yè)項目超2800個，每年為制造業(yè)企業(yè)降低成本40億元。2019年省級促進經濟高質量發(fā)展專項資金和打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金下達我市8.01億元，扶持了約2665家企業(yè)。
3.出實招，園區(qū)載體實現(xiàn)聯(lián)動推進。一是重拳整治提升村級工業(yè)園，建立2705個村級工業(yè)園數(shù)據(jù)庫、132平方公里的村級工業(yè)園全量落圖，打造天河智匯PARK、海珠唯品同創(chuàng)匯等示范園區(qū)，超額完成300公頃整治任務。二是持續(xù)清理整治“散亂污”場所，全年完成3.9萬個“散亂污”場所清理整治。三是加快提升園區(qū)載體質效，全市劃定總規(guī)模為621平方公里的工業(yè)區(qū)塊，完成十大價值創(chuàng)新園區(qū)編制控制性詳細規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃。
二、深圳市
（一）主要亮點成效。
1.工業(yè)經濟保持平穩(wěn)增長，工業(yè)規(guī)模繼續(xù)位居前列。規(guī)模以上工業(yè)總產值規(guī)模達3.68萬億，位居全國大中城市首位，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省27.3%，全口徑工業(yè)增加值規(guī)模位居全國第二，先進制造業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重為71.9%。工業(yè)投資規(guī)模首次突破千億大關，規(guī)模位居全省第一，增長11.5%。
2.產業(yè)轉型升級成效明顯。七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值破萬億，同比增長8.8%，占全市GDP的37.7%，對全市經濟增長起到顯著支撐作用。
3.創(chuàng)新步伐不斷加快。全社會研發(fā)經費支出占GDP比重繼續(xù)全國領先，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和國家級高新技術企業(yè)數(shù)量居全國前列。醫(yī)療器械領域唯一的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶深圳。
4.5G建設領跑全國。建成5G基站1.55萬個，實現(xiàn)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋，超過一半的中國5G技術研發(fā)及創(chuàng)新應用“第一”出自深圳。
5.人工智能發(fā)展迅速。獲工業(yè)和信息化部批復建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，標志著深圳市人工智能產業(yè)發(fā)展進入了創(chuàng)新應用、融合發(fā)展的新階段。
6.全國鯤鵬產業(yè)示范區(qū)扎實打造。市政府與華為簽署聯(lián)合打造全國鯤鵬產業(yè)示范區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動中國鯤鵬產業(yè)源頭創(chuàng)新中心建設。
7.企業(yè)競爭力不斷提升。華為、中興、比亞迪、邁瑞、華星光電、大疆等已發(fā)展成為國內甚至全球相關行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，現(xiàn)有17個制造業(yè)單項冠軍，占全省二分之一，22家企業(yè)入圍2019電子信息百強企業(yè)名單。
（二）主要做法舉措。
1.堅定不移走制造業(yè)高質量發(fā)展道路。成立以市長任組長的市制造強市建設領導小組，加強制造業(yè)發(fā)展頂層設計和戰(zhàn)略布局，保持先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)占比穩(wěn)中有進。加快補齊電子信息產業(yè)中集成電路短板，加大力度發(fā)展機械裝備和生物醫(yī)藥等制造業(yè)，前瞻布局前沿產業(yè)，搶占未來競爭制高點。以制造業(yè)創(chuàng)新中心工作為核心，推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，已授牌成立5家市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，獲批建設7家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，其中高性能醫(yī)療器械制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家級，為醫(yī)療器械領域唯一的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。積極拓展產業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定產業(yè)用房租金水平，健全制造業(yè)發(fā)展要素支撐體系。
2.全力以赴抓好工業(yè)穩(wěn)增長。市區(qū)協(xié)同、全市一盤棋推進工業(yè)穩(wěn)增長工作，深圳開展龍頭企業(yè)專項服務和重點工業(yè)企業(yè)調研服務，了解企業(yè)困難加強企業(yè)服務，不斷優(yōu)化工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力幫助企業(yè)穩(wěn)預期、穩(wěn)信心。經努力，深圳2019年穩(wěn)增長工作取得明顯效果，工業(yè)增速處于合理區(qū)間，電子信息制造業(yè)對全市工業(yè)增長貢獻率超過七成，工業(yè)百強企業(yè)合計產值占全市規(guī)上工業(yè)總產值比重接近六成，重點行業(yè)投資持續(xù)向好發(fā)展，工業(yè)發(fā)展基礎堅固。
3.強力推進工業(yè)企業(yè)技改投資。建立多層次多元化技改政策支持體系，企業(yè)也更加重視通過內涵式的改造實現(xiàn)提質增效，技改投資占工業(yè)投資比重不斷提升，由四年前不足30%提升至47.8%，工業(yè)投資結構不斷優(yōu)化。
4.積極推動工業(yè)轉型升級向縱深推進。狠抓新興產業(yè)培育，深圳5G建設領跑全國，成為5G基站國內覆蓋密度最大城市，推動出臺集成電路、新一代人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源工程車產業(yè)發(fā)展政策，加快培育先進制造業(yè)集群，新一代信息通信、先進電池材料產業(yè)集群進入國家先進制造業(yè)集群競賽決賽。推動制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)升級發(fā)展，2019年新增2家國家級、41家省級、16家市級工業(yè)設計中心，大浪時尚小鎮(zhèn)獲批國家紡織服裝創(chuàng)意設計試點園區(qū)（平臺），成功舉辦深圳時裝周、深圳國際工業(yè)設計大展等各類大型活動。