筑牢屏障融灣崛起 力促短板變潛力板——沿著總書記的足跡之清遠(yuǎn)篇
走進(jìn)清遠(yuǎn)英德市連樟村，曾經(jīng)臟亂的省定貧困村如今處處煥發(fā)出勃勃生機。圖片來源：南方日報
夏至，粵北清遠(yuǎn)，溪流飛瀑，姿態(tài)萬千；茂林修竹，拔節(jié)生長。
恰似這山水交融，清遠(yuǎn)城鄉(xiāng)融合的協(xié)奏曲也不斷譜出新的樂章：廣清產(chǎn)業(yè)園舉行重點項目集中簽約活動，設(shè)立15億元鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)基金，每天10多萬人次乘坐城際列車往返廣清兩地……這里的協(xié)調(diào)發(fā)展步伐不斷加快。
在這背后，是清遠(yuǎn)踐行總書記囑托、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不懈努力。2018年10月22日—25日，習(xí)近平總書記親臨廣東視察。23日下午，總書記深入清遠(yuǎn)英德市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和連江口鎮(zhèn)連樟村，聽取我省推動粵東西北脫貧攻堅和清遠(yuǎn)市農(nóng)村綜合改革工作匯報，詳細(xì)了解基層黨建、脫貧攻堅、村民服務(wù)情況，并入戶看望慰問貧困戶，極大振奮粵北山區(qū)廣大群眾，為這片改革熱土帶來新的活力。
砥礪奮進(jìn)，勇毅前行。三年多來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，清遠(yuǎn)牢記囑托再出發(fā)，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力推動廣清接合片區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)、廣東省職教城等重大平臺建設(shè)，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在加快高質(zhì)量發(fā)展新征程中闊步前行。
持續(xù)用力，久久為功。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)內(nèi)，“資源變資產(chǎn)、村民變股東”的山鄉(xiāng)蝶變不斷上演；廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)內(nèi)，現(xiàn)代廠房拔地而起；省職教城內(nèi)，產(chǎn)教融合培育催生更多人才……清遠(yuǎn)凝聚更大奮進(jìn)力量，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，全面融入粵港澳大灣區(qū)，聚力把短板變成潛力板，努力走好新時代生態(tài)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展道路。
“鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來”
穿過群山，走進(jìn)清遠(yuǎn)英德市連江口鎮(zhèn)連樟村，曾經(jīng)的省定貧困村如今有花園般的宜居環(huán)境：村道巷陌開闊整潔，連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)一片蔥郁。
“是總書記的溫暖關(guān)懷，讓我找到了脫貧方向，堅定了致富信心。”連樟村脫貧戶陸奕和說，日子越過越紅火，不但實現(xiàn)家門口上班，而且還種上了麻竹筍，收入有保障。
提高山區(qū)群眾生活水平，一直是習(xí)近平總書記心中的牽掛。2018年10月23日下午，總書記乘車沿著崎嶇的山路來到這里，同村民們親切交談，留下了“鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來”的囑托，發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召。
深情厚望成為連樟村全體干部群眾心中最溫暖的記憶。在中央、省市各級的關(guān)懷和指導(dǎo)下，連樟村不忘囑托、感恩奮進(jìn)，努力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
近年來，連樟村群眾生活發(fā)生大變化：村民陸國建夫婦通過技能培訓(xùn)，在村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園里當(dāng)上“新型職業(yè)農(nóng)民”；返鄉(xiāng)青年陸秀媚在村中特產(chǎn)街賣起農(nóng)產(chǎn)品；殘疾人陸奕羅用上嶄新的木工機床，成為遠(yuǎn)近有名的能工巧匠；村民年人均可支配收入從2016年不足4000元增至目前的21414元。連樟村也先后獲評廣東省文明村、廣東省十大美麗鄉(xiāng)村、廣東省鄉(xiāng)村治理示范村等。
“我們將抓住建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)這一契機，既要守住綠水青山、留住鄉(xiāng)愁，也要發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。”連樟村黨總支書記陸飛紅說，脫貧后的連樟村，今后還要邁向共同富裕。
蝶變不僅發(fā)生在連樟村。著眼未來，清遠(yuǎn)聚焦“一把手如何抓鄉(xiāng)村振興、錢從哪里來、農(nóng)村‘三塊地’如何改革、產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、鄉(xiāng)村民宿如何推動、基層黨建如何引領(lǐng)”等六方面探索鄉(xiāng)村振興的“清遠(yuǎn)戰(zhàn)法”：建立健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村綜合改革、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實施萬企興萬村……一項項實招硬招穩(wěn)步推進(jìn)、落地實施。
一幅鄉(xiāng)村振興、共同富裕的時代畫卷在清遠(yuǎn)徐徐展開：飛霞山下，新馬鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)稻蝦共生，智慧農(nóng)業(yè)大棚嫩綠的新品種生菜茁壯成長；昔日全市12.36萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、261個貧困村全部出列；連續(xù)三年在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中居粵北片區(qū)第一名。
“充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢”
在森林碧道漫步，到科普宣教中心“充電”……每到周末，清遠(yuǎn)連南萬山朝王國家石漠公園總能迎來眾多游客。曾經(jīng)，這里是漫山石頭裸露、水土流失嚴(yán)重的石漠化土地，世居于此的瑤族群眾只能在“石頭縫里討生活”。
在視察清遠(yuǎn)時，習(xí)近平總書記來到英德市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，指出要堅持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀念，努力把短板變成“潛力板”，充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，不斷拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展后勁。
總書記的話深深刻進(jìn)清遠(yuǎn)干部群眾的心中。清遠(yuǎn)擁有豐富的林業(yè)資源，森林覆蓋率達(dá)69.63%，大家清醒認(rèn)識到：良好的生態(tài)環(huán)境是清遠(yuǎn)打造“清遠(yuǎn)更清”的城市名片和生態(tài)品牌。
三年多來，一場將綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山的路徑探索在這里持續(xù)進(jìn)行。圍繞“生態(tài)”這一關(guān)鍵詞，清遠(yuǎn)不斷提升高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，激活綠色發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢日益明顯。
作為廣東石漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一，經(jīng)過接力修復(fù)，連南3568.5畝石漠化土地得到有效治理。如今，連南森林覆蓋率達(dá)83.8%，位居全省第二，被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。2019年興建的萬山朝王國家石漠公園，是獲得國家批準(zhǔn)的廣東首個國家石漠公園。
生態(tài)好了，守著青山的瑤山群眾吃上“生態(tài)飯”。靠自家石頭山的油茶樹，村民盤同四貴一年能掙10多萬元，“以前靠石頭山養(yǎng)不飽一家人，現(xiàn)在卻靠它致富，以前是想都不敢想的事情。”
借助優(yōu)質(zhì)自然資源稟賦，清遠(yuǎn)著力打造大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“水缸子”“果盤子”“茶罐子”，把優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美風(fēng)光持續(xù)轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)收益。
近年來，清遠(yuǎn)以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，在強種業(yè)、強科技、建平臺、育企業(yè)、樹品牌、融三產(chǎn)、聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)等方面集中發(fā)力，目前已建有2個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、14個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2021年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值512.1億元，增速9.8%。
把綠色作為底色，發(fā)展才更有亮色。著眼未來，清遠(yuǎn)提出力爭用3年左右，將清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、連州菜心、絲苗米、麻竹筍五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打造成為百億級產(chǎn)業(yè)，帶動百萬農(nóng)民持續(xù)增收，推動鄉(xiāng)村振興，為全省乃至全國提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“清遠(yuǎn)方案”。
“要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題”
北江蜿蜒，南嶺縱橫，地處粵北山區(qū)的清遠(yuǎn)，曾因交通不便一度發(fā)展滯后。如今，快速穿梭的武廣高鐵、廣清城軌，將清遠(yuǎn)與大灣區(qū)核心城市廣州快速連接起來。
在視察清遠(yuǎn)時，習(xí)近平總書記深刻指出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功。
踐行總書記囑托，清遠(yuǎn)近年來下定決心、下大力氣破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力培育鄉(xiāng)村振興新動能，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。
隨著廣清接合片區(qū)成為全國11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)之一，清遠(yuǎn)確定“1221”工作思路，即突出改革一條主線，抓住城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源合理配置兩個關(guān)鍵，建立以探索鄉(xiāng)村振興為主要內(nèi)容的“連樟標(biāo)準(zhǔn)”和以探索城鄉(xiāng)融合為主要內(nèi)容的“廣清一體標(biāo)準(zhǔn)”兩類標(biāo)準(zhǔn)體系，深入實施一系列改革舉措。
其中，以探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革和“三塊地”（農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地）改革作為突破口，清遠(yuǎn)發(fā)力啃下“硬骨頭”，推動農(nóng)村土地改革精準(zhǔn)化，暢通城鄉(xiāng)要素流通渠道。
清遠(yuǎn)市清新區(qū)下逕村山多田少，幾年前村民紛紛外出務(wù)工。“三塊地”和股份合作制改革推開以來，在村黨支部的帶領(lǐng)下，村里盤活整合2600平方米宅基地，與社會資本合作經(jīng)營小華山休閑度假項目，村集體經(jīng)濟(jì)收入由1.9萬元增至500多萬元，入股農(nóng)戶戶均獲得近3000元分紅。
今年“五一”期間，小華山風(fēng)景區(qū)迎來一撥撥慕名而來的游客。“村民擁有更多話語權(quán)，這個改革讓我們更加有干勁。”談起改革以來的變化，下逕村村民鄒東海如是說。
距離大灣區(qū)中心城市最近、發(fā)展空間最大、生態(tài)條件最好，清遠(yuǎn)抓住區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中這一最大的地利優(yōu)勢，以廣清一體化為主抓手，堅定融灣崛起，向南而興。隨著廣清一體化進(jìn)入第十年，清遠(yuǎn)大力推進(jìn)“三鐵工程”建設(shè)（南部通地鐵、中部通城鐵、北部通高鐵），致力打造中心城區(qū)至廣州中心城區(qū)“半小時生活圈”。
一碧北江，秀水長清；嶺南綠都，生機盎然。
銘記總書記親臨視察的深情厚愛，清遠(yuǎn)堅定不移朝著總書記指引的目標(biāo)奮勇前行，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，著力打造“融灣崛起排頭兵、城鄉(xiāng)融合示范市、生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿、雙區(qū)魅力后花園”，以邁向共同富裕的堅實步伐，奮力走好新的趕考之路。