廣東法官彭秋香亮相“黨代表通道” ：“讓司法改革在山區(qū)跑出加速度”
來自廣東的黨的二十大代表、信宜市人民法院民事審判一庭庭長彭秋香走上“黨代表通道”，現(xiàn)場分享她守護大山里公平正義的故事。圖片來源：南方日報
大國工匠、快遞小哥、公交車駕駛員、鄉(xiāng)村教師、科研工作者、民營企業(yè)家、村支書……10月22日中午，黨的二十大勝利閉幕后，第二場“黨代表通道”開啟。
22位來自各行各業(yè)的二十大代表面對境內(nèi)外媒體記者，暢談親身經(jīng)歷的時代之變，分享學習討論二十大報告的心得體會，講述在各自領(lǐng)域的奮斗追夢故事。
來自廣東的黨的二十大代表、信宜市人民法院民事審判一庭庭長彭秋香走上通道，現(xiàn)場分享她守護大山里公平正義的故事。
“可能在大家印象中，我們法官都是坐在審判臺上的，但在現(xiàn)實中，我們常年奔走在田間地頭。有時候為了調(diào)解一個小糾紛，就得先翻兩座大山，為了送達一份法律文書，就得先花半天時間在路上。”站在麥克風前，身著法官制服、佩戴法徽的彭秋香在“開場白”中說，作為一名基層黨代表，她將繼續(xù)奔走在信宜的山路上，以司法的力量、溫度，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
在回答記者關(guān)于如何讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義的提問時，彭秋香說，18年的基層審判工作，曾有過心酸。比如，在臺風天，為了送達被當事人拒收的離婚應訴材料，自己被雨淋得渾身濕透，心里也委屈過。但正因為來自山區(qū)農(nóng)村，自己特別能夠體會山區(qū)群眾對便捷高效的司法服務有多么的渴望，也無法忘記山區(qū)百姓那一雙雙充滿期盼的眼睛。為了能讓群眾少跑腿，自己的家鄉(xiāng)茂名創(chuàng)建了136個便捷村鎮(zhèn)的司法便民服務中心，讓群眾真正享受到“家門口的司法服務”。
“以前，有些山區(qū)的群眾到我們法院辦事，單是耗費在路上的時間就要三四個小時。”彭秋香說，現(xiàn)在，他們可以就近選擇人民法庭或司法便民服務中心，通過遠程視頻來辦事，大大節(jié)約了時間和成本。
“和城里相比，山區(qū)條件相對落后，因此，案件辦理提速就更加困難。”彭秋香介紹，為了讓簡單的民事案件快速辦理，2017年，信宜法院實行民事案件“繁簡分流”改革，這項改革涉及到當?shù)厝罕娗猩砝妫鳛橐幻h員，更加要知難而上。后來，自己帶領(lǐng)團隊成員走遍了全市20個鎮(zhèn)（街），了解群眾需求，研究案件特點，通過試點案件速裁，簡化裁判文書制作，還有采取上門送達和電子送達等方法，滿足不同群體的需求，讓司法改革在山區(qū)跑出了加速度。
彭秋香在現(xiàn)場分享了她記憶深刻的一個案例。她參與辦理的征地款分配糾紛，從庭前準備到當事人簽領(lǐng)調(diào)解書，僅僅用了2個小時，當事人在簽領(lǐng)調(diào)解書的時候，很開心地說：“原本以為要幾個月才能解決的事情，真想不到我竟然來一趟就解決了！”這句話給了彭秋香莫大的信心和鼓舞。
彭秋香說，在今后的工作中，將繼續(xù)堅持嚴格公正司法，為加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度添磚加瓦，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
延伸
踏遍家鄉(xiāng)“八山一水一分田”
在大山里守護公平正義
作為一名來自廣東基層法院的黨代表、一名從大山里走出來的法官，守護大山里的公平正義，是彭秋香堅守的初心，也是她不變的追求。
在“黨代表通道”上，彭秋香講述的民事案件“繁簡分流”改革等工作，背后還有著許多動人的細節(jié)。
推進民事案件“繁簡分流”改革
當事人2小時拿到調(diào)解書
山區(qū)法院如何實行“繁簡分流”改革？由于無太多先例可循，臨“難”受命的彭秋香迎難而上，帶領(lǐng)團隊研究山區(qū)法院民事訴訟案件特點，并下沉基層聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、村干部，了解群眾對訴訟服務最迫切的需求。
風里來雨里去，腳踩泥濘踏遍信宜的“八山一水一分田”，彭秋香帶領(lǐng)團隊走出了山區(qū)特色的“繁簡分流”新路子：確定民事速裁案件范圍，綜合利用“送達組+信息化手段”提高送達效率，改革庭審方式、建設(shè)巡回辦案點、簡化裁判文書制作……經(jīng)過一段時間試行，民事速裁機制終于在信宜法院落地生根。“我只來一趟，僅用2小時就拿到了調(diào)解書，太快了！”當事人拿到調(diào)解書時，一個勁地稱贊法院辦事效率高。
2017至2019年，彭秋香帶領(lǐng)民事速裁快審團隊，僅用全院3%的人力，辦結(jié)了全院10.9%的民事案件，平均審理周期比改革前縮短了約50天，極大地提高了審判質(zhì)效。
探索“法院+志愿者”聯(lián)動調(diào)解
用制度保護特殊困難群體
2019年7月，彭秋香跳出了自己的“舒適圈”——民事速裁案件審判，成為一名家事審判法官。
審理了大量離婚案件后，彭秋香發(fā)現(xiàn)，山區(qū)里的特殊困難群體，亟待通過有效的制度措施予以保護。她再次創(chuàng)新，探索“法院+志愿者”聯(lián)動調(diào)解模式，創(chuàng)建反家庭暴力聯(lián)動工作機制，主動為有需要的涉案困難群眾提供相應的心理輔導、手語翻譯等訴訟輔助服務。
在彭秋香印象深刻的一起離婚案件中，由于媽媽常年在外務工，年僅10歲的男孩從小缺少母愛關(guān)懷。庭前，彭秋香和男孩溝通，對方吐露了一個心愿：“我很久沒有見過媽媽了，你能叫她抱抱我嗎？”這讓彭秋香眼眶一下紅了。
在案件調(diào)解階段，彭秋香向父母雙方表述了孩子的想法。在彭秋香的教育和志愿者的勸說下，母子倆在調(diào)解當天見面，小男孩終于盼來了媽媽的擁抱。
“我希望努力辦好群眾身邊的案子，讓他們感受到公平正義和司法溫暖就在身邊。”彭秋香說。
讓山區(qū)群眾在“家門口”解決糾紛
“板凳會”課堂創(chuàng)新普法方式
面對山區(qū)留守兒童監(jiān)護缺失、監(jiān)護不當不力等問題，彭秋香主動牽頭聯(lián)合公安機關(guān)、檢察院等部門和組織，構(gòu)建未成年人保護普法宣傳工作機制，創(chuàng)新推行“板凳會”普法課堂。
“7歲的小孩能不能單獨外出玩耍？”“暑期家長應怎樣履行監(jiān)護責任？”盛夏蟬鳴時，一場別開生面的“板凳會”普法課堂在信宜市茶山鎮(zhèn)秧地村舉行。課堂上，彭秋香和工作人員用當?shù)胤窖裕Y(jié)合典型案例，著重講解家庭教育的內(nèi)容、父母實施家庭教育的方式方法等，還結(jié)合兒童安全問題提出建議，讓孩子知險不冒險，讓家長知責并盡責。
為把法治種子送進連綿大山，彭秋香積極推進普法宣傳和矛盾化解工作。目前，信宜法院聯(lián)動當?shù)毓⒔痪⒐ど搪?lián)，成立了勞動爭議訴調(diào)對接工作室、道路交通事故糾紛調(diào)解室、民企經(jīng)濟領(lǐng)域訴調(diào)對接工作室，并充分利用智慧法院的建設(shè)成果，實現(xiàn)訴訟“家里辦”“掌上辦”，讓山區(qū)群眾在“家門口”就能解決糾紛。