“有為政府”精準(zhǔn)發(fā)力 廣東著力構(gòu)建制造業(yè)一流“大環(huán)境”
2022年12月21日，粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)上，“老外”柏昊天多了一個(gè)新身份：廣東省全球招商顧問(wèn)。
“我們深刻體會(huì)到廣東一流的營(yíng)商環(huán)境，也堅(jiān)定了在廣東擴(kuò)大投資的信心。”身為全球工業(yè)氣體巨頭、液化空氣（中國(guó)）投資有限公司總裁兼首席執(zhí)行官的柏昊天期待，未來(lái)能帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和資源，在粵港澳大灣區(qū)能源轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
包括柏昊天在內(nèi)，38名廣東全球招商顧問(wèn)將繼續(xù)以實(shí)際的投資行動(dòng)，為廣東代言、為粵港澳大灣區(qū)代言，吸引全球更多高端項(xiàng)目落戶。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。過(guò)去，廣東政府憑借改革開放先手棋殺出了一條“血路”，以制度創(chuàng)新引進(jìn)內(nèi)外資發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”，在全球制造業(yè)格局中搶占一席之地。
引來(lái)的“鳳凰”，又不斷匯聚全球產(chǎn)業(yè)高端要素，倒逼“梧桐”茁壯成長(zhǎng)。如今，從制造業(yè)“起家”到制造業(yè)“當(dāng)家”，政府如何更加有為？
往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。從引進(jìn)來(lái)、育成才，到強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，廣東更需持續(xù)鞏固制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，構(gòu)建國(guó)際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地，讓“看得見(jiàn)的手”作用更加精準(zhǔn)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“引進(jìn)來(lái)”更要“育成才”
1978年的廣東，改革開放春雷響動(dòng)，珠三角的村長(zhǎng)們紛紛“洗腳上田”，千方百計(jì)留住國(guó)內(nèi)外客商考察的腳步。紡織服裝、皮具箱包、電子器件……冒著煙火氣的工廠車間越來(lái)越多，印有“廣東制造”標(biāo)簽的商品開始流通世界。
大項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的“加速器”。改革開放初期，廣東靈活運(yùn)用政策，將“海外捐贈(zèng)”變?yōu)椤巴赓Y引進(jìn)”，全國(guó)首批“三來(lái)一補(bǔ)”加工貿(mào)易項(xiàng)目隨之落戶。
制造業(yè)起家的廣東，以體制機(jī)制創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)向全球“招商”，始終不拘一格、不遺余力。
40多年過(guò)去，廣東發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈招商、總部招商，面向全球引進(jìn)大項(xiàng)目，不斷邁向全球制造業(yè)投資高地。中國(guó)（廣東）—美國(guó)投資合作交流會(huì)、跨國(guó)公司投資廣東“十四五”座談會(huì)、跨國(guó)公司投資年會(huì)、粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)……一只“看得見(jiàn)的手”正科學(xué)落子、串珠成鏈，描繪廣東“制造業(yè)當(dāng)家”的宏觀藍(lán)圖。
如今的廣東，一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目動(dòng)了起來(lái)。2022年12月12日，世界500強(qiáng)、全球汽車零部件龍頭企業(yè)采埃孚集再度落子，將在廣州花都建設(shè)采埃孚汽車電子百億級(jí)全國(guó)標(biāo)桿工廠。緊隨其后，增芯12英寸先進(jìn)智能傳感器及特色工藝晶圓制造量產(chǎn)線項(xiàng)目啟動(dòng)，這里將建設(shè)一條12英寸MEMS制造生產(chǎn)線。僅去年第四季度，廣州就有171個(gè)大項(xiàng)目開工，總投資3850億元。
3天后，全球特種化學(xué)品巨頭科萊恩加碼投資惠州大亞灣，多個(gè)新擴(kuò)建項(xiàng)目動(dòng)工。這些項(xiàng)目將提升科萊恩在制藥、個(gè)人和家居護(hù)理、工業(yè)應(yīng)用及新能源車、電子電氣行業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)能。與科萊恩同在大亞灣，總投資約100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目已進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備安裝階段。在來(lái)自全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的知名化工企業(yè)的加持下，大亞灣正在崛起世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。
廣東背靠粵港澳大灣區(qū)，固然有著深化開放與超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的激烈競(jìng)爭(zhēng)，在吸引全球高端資源要素、完善重大項(xiàng)目落地建設(shè)服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化重大項(xiàng)目布局與儲(chǔ)備方面，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)仍有差距。
制造業(yè)從“起家”到“當(dāng)家”，政府不僅要“引進(jìn)來(lái)”，更要“育成才”。如何立足本地資源稟賦，謀劃具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性的龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目盡快動(dòng)工、盡快投產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn)，形成更加穩(wěn)固的良性循環(huán)？
對(duì)此，柏昊天有著長(zhǎng)久的思考。在他看來(lái)，面向粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，廣東制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，還需進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，要從項(xiàng)目引進(jìn)和布局上進(jìn)行高屋建瓴的謀劃，“應(yīng)更多考慮如何加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，以及高科技和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)”。
瑞士AMAC宇航集團(tuán)董事、亞太區(qū)總裁教偉認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)都是中國(guó)最優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的代表，當(dāng)前倆地區(qū)都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)先發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)。由于前期定位和發(fā)展的側(cè)重不同，倆地區(qū)在外商吸引力方面有所差異。“我們希望在廣東能看到對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的前瞻性規(guī)劃和政府指引，以及能對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部、先進(jìn)制造業(yè)落戶落地給予更多扶持政策。”教偉說(shuō)。
省委十三屆二次全會(huì)提出，抓制造業(yè)最終要落到具體項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目上。號(hào)角已吹響，各地正在加緊行動(dòng)。
廣州將在五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。省委常委、廣州市委書記林克慶說(shuō)，在項(xiàng)目謀劃上下功夫，滾動(dòng)謀劃一批、儲(chǔ)備一批、引進(jìn)一批百億級(jí)、十億級(jí)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。在項(xiàng)目引進(jìn)上下功夫，構(gòu)建大招商格局，特別要發(fā)揮市場(chǎng)力量，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。在項(xiàng)目落地上下功夫，成立工作專班服務(wù)重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決要素保障問(wèn)題，推動(dòng)盡快落地開工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
粵東粵西粵北也正“快馬加鞭”。湛江市委書記劉紅兵說(shuō)，突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫、廉江清潔能源等重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的牽引作用，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進(jìn)制造業(yè)集群。
讓市場(chǎng)主體“少跑腿”
“東南西北中，發(fā)財(cái)?shù)綇V東。”上世紀(jì)七八十年代起，“處處是黃金”的廣東吸引無(wú)數(shù)人才南下。除了遍地商機(jī)，吸引人才和企業(yè)的還有優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。
企業(yè)開辦程序僅需一項(xiàng)，辦理時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一天辦結(jié)”……改革開放以來(lái)，廣東堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，推動(dòng)政府服務(wù)“多跑路”，市場(chǎng)主體“少跑腿”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示：廣東省、深圳市連續(xù)三年被全國(guó)民營(yíng)企業(yè)評(píng)為營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份和最佳口碑城市；廣州市被評(píng)為最佳口碑城市第三名。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化促進(jìn)各類市場(chǎng)主體快速健康發(fā)展，有力支撐了我省經(jīng)濟(jì)總量邁上12萬(wàn)億元大關(guān)。廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為124369.67億元，同比增長(zhǎng)8.0%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%，成為全國(guó)首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值突破12萬(wàn)億元大關(guān)的省份。
在中新廣州知識(shí)城，來(lái)恩生物正在建設(shè)創(chuàng)新藥物研發(fā)及生產(chǎn)基地項(xiàng)目，GMP車間預(yù)計(jì)2023年下半年投入使用，落成后將成為集mRNA編碼TCR-T細(xì)胞治療研發(fā)、生產(chǎn)、臨床于一體的綜合基地。
“廣州優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高了行政效率。如變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，只需一個(gè)窗口、一個(gè)步驟、一個(gè)工作日即可辦理成功。”來(lái)恩生物首席執(zhí)行官彭曉明說(shuō)，廣州產(chǎn)業(yè)信息同步率較高，生物醫(yī)藥企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)申報(bào)、上下游便利通關(guān)“白名單”等事項(xiàng)都有專人、專項(xiàng)、專群通知、答疑。
更吸引來(lái)恩生物的是廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。“在這里‘足不出戶’就能找到上下游合作企業(yè)。通過(guò)政府有針對(duì)性招商，入駐企業(yè)強(qiáng)化業(yè)務(wù)互補(bǔ)，在產(chǎn)業(yè)鏈條形成一定集中度，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，有利于降低生產(chǎn)和交易成本、形成規(guī)模效益，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。”
營(yíng)商環(huán)境的背后是資源要素的配置協(xié)同。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越成為一場(chǎng)全球競(jìng)爭(zhēng)，哪里營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)就往哪里去。在我國(guó)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，生產(chǎn)要素配置并未充完全依靠市場(chǎng)，而是賦予了各級(jí)政府一定的管理權(quán)限。
與上海公共資源“一網(wǎng)交易”改革、浙江“畝均論英雄”模式等相比，目前廣東以項(xiàng)目為牽引的要素配置方式還較為粗放，對(duì)于項(xiàng)目引進(jìn)、要素資源投入力度、落后產(chǎn)能退出等缺乏制度化標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)評(píng)估體系支撐，要為制造業(yè)“撐出一片天”，政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面還需要進(jìn)一步努力。
廣州海縫汽車零部件有限公司總經(jīng)理郭曉欣深耕生產(chǎn)一線多年，對(duì)制造業(yè)升級(jí)有著自己的一套見(jiàn)解，“廣東制造業(yè)要從‘制造’走向‘智造’，政府有關(guān)部門應(yīng)更聚焦企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，針對(duì)性幫助和指導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)智能升級(jí)，讓制造業(yè)企業(yè)在改造升級(jí)之路上少走一些彎路，減少一些陣痛，避免一些企業(yè)在升級(jí)中的不必要浪費(fèi)”。
廣東省政府參事、廣東省社會(huì)科學(xué)院研究員王珺建議，要加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境一體化進(jìn)程，“無(wú)論是珠三角還是粵東粵西粵北，企業(yè)注冊(cè)、注銷規(guī)則、要素進(jìn)入與退出流程、產(chǎn)權(quán)定價(jià)與交易程序等都應(yīng)該是一樣的，讓企業(yè)在省內(nèi)不同的城市感受到相同的辦事規(guī)則，更便利企業(yè)以及生產(chǎn)要素的跨地區(qū)流動(dòng)”。
“清朗的政治生態(tài)是最好的營(yíng)商環(huán)境。”汕頭市委書記溫湛濱說(shuō)，堅(jiān)持一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持自我革命。汕頭將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大決心、更強(qiáng)力度打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
持續(xù)注入金融“活水”
無(wú)論是昔日由流水線工人締造的“廣東制造”傳奇，還是如今整齊劃一的機(jī)械臂和智能化生產(chǎn)線，廣東制造業(yè)的背后始終有源源不斷的金融“活水”支持。
近年來(lái)，在各項(xiàng)政策推動(dòng)下，廣東制造業(yè)獲得的金融供給總量創(chuàng)歷史新高。截至2022年11月末，廣東銀保監(jiān)局轄內(nèi)制造業(yè)貸款余額2.19萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.16%，增速為各項(xiàng)貸款增速的2.44倍。去年1—11月新增貸款4854億元，創(chuàng)10年新高。
位于江門市江海區(qū)榮信電路板有限公司（下稱“榮信公司”）就是政策受益者之一。不久前，榮信公司急需一筆資金引進(jìn)檢測(cè)、包裝自動(dòng)化設(shè)備，進(jìn)一步提升自動(dòng)化生產(chǎn)水平，需要向銀行貸款。此時(shí)，相關(guān)政府部門恰好為榮信公司送來(lái)了“政策東風(fēng)”。公司財(cái)務(wù)經(jīng)理毛慶芳收到了來(lái)自江門市江海區(qū)經(jīng)促局的消息，企業(yè)可以獲得優(yōu)惠利率的貸款資金用于設(shè)備更新改造。
很快，一筆銀行授信就落地。去年11月，榮信公司獲得建行運(yùn)用設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款政策授信2000萬(wàn)元，這讓采購(gòu)自動(dòng)化技術(shù)設(shè)備的資金有了著落。“這次貸款利率很低，加上財(cái)政貼息，幾乎相當(dāng)于一筆‘無(wú)息貸款’。政府的金融暖企政策越來(lái)越多，給制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。”毛慶芳說(shuō)。
當(dāng)前，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，廣東制造業(yè)必須向高端化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，政府部門進(jìn)一步引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)傾斜成為題中應(yīng)有之義。廣東銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)陳曉勇說(shuō)：“我們將加強(qiáng)與地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)等部門工作聯(lián)動(dòng)，積極配合地方政府完善促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。”
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，制造業(yè)企業(yè)主要依賴信貸等間接融資渠道獲取資金，這已經(jīng)無(wú)法適配制造業(yè)發(fā)展需求。因此，政府部門應(yīng)充分利用資本市場(chǎng)支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券；組織領(lǐng)航企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)崂恚膭?lì)通過(guò)兼并重組、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源。
以政府引導(dǎo)基金為例，放眼全國(guó)，部分省市設(shè)立超千億級(jí)規(guī)模政府投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才集聚。
“相比之下，廣東的省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金規(guī)模較小，與廣東的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不匹配。”廣東粵財(cái)基金管理有限公司董事長(zhǎng)林綺建議，做大省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金規(guī)模，進(jìn)一步放大帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)增大直接融資比重，構(gòu)建適應(yīng)我省高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的制造業(yè)投融資體系。
業(yè)內(nèi)人士還建議，政府應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)PE、VC等市場(chǎng)化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)“投早、投小、投硬科技”，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。中科科創(chuàng)首席執(zhí)行官謝勇認(rèn)為，廣東應(yīng)引入更多源頭活水，解決本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)難以募集到長(zhǎng)線資金的問(wèn)題，為制造業(yè)小微企業(yè)營(yíng)造更有利的投融資環(huán)境。
新基建要能擔(dān)當(dāng)重任
“從這里到珠三角要多久？附近有機(jī)場(chǎng)嗎？貨物能不能走海運(yùn)？”多年前，前來(lái)韶關(guān)考察投資的企業(yè)家，最關(guān)心“路”。
要致富，先修“路”。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曾是廣東發(fā)展的重要支撐和保障，通過(guò)不斷建設(shè)完善的“海陸空之路”，一批又一批“廣東制造”方能加速走向全國(guó)、銷往全球。
2022年12月13日，在韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群已簽約數(shù)據(jù)中心企業(yè)座談會(huì)上，除了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，來(lái)自全國(guó)各地的投資者們還關(guān)注著共同的商機(jī)：這張算力網(wǎng)絡(luò)輻射市場(chǎng)有多大？這條數(shù)據(jù)之“路”怎么建？
新基建，新動(dòng)能。在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)下，交通、能源、通信等多個(gè)領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施正發(fā)生根本改變，新基建日益成為促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的新動(dòng)力。
廣東正全力加快發(fā)展信息、融合、創(chuàng)新等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，強(qiáng)化制造業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素供給。“讓新基建擔(dān)當(dāng)重任，將有效支撐產(chǎn)業(yè)的信息化、數(shù)字化、智能化水平提升。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧說(shuō)。
然而，支撐現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，尤其需要資源要素配置協(xié)同推進(jìn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)體量巨大、制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展走入攻堅(jiān)區(qū)的廣東而言，部分資源要素仍然緊缺，用地“價(jià)高量少”與低效利用并存、用電成本偏高等問(wèn)題仍然存在，這些缺口對(duì)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)造成了一定制約。
未來(lái)廣東要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)當(dāng)家，深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作，更需要匹配制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，突出優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)上短板，進(jìn)一步優(yōu)化資源要素配置，加快發(fā)展新基建，充分挖掘新基建對(duì)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的賦能作用。
“要狠抓工業(yè)用地整備，以最快速度滿足企業(yè)用地需求。守牢工業(yè)用地紅線，把寶貴土地空間留給制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”珠海市委書記呂玉印說(shuō)，將加快盤活各類工業(yè)用地，力爭(zhēng)5年內(nèi)統(tǒng)籌新增和盤活工業(yè)用地50平方公里以上。全面優(yōu)化用地審批流程，推行“拿地即開工”“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，幫助企業(yè)贏在開工起跑線、搶得市場(chǎng)先機(jī)。
“未來(lái)的算力網(wǎng)絡(luò)就像今天的電網(wǎng)、通信網(wǎng)和高鐵一樣，一定會(huì)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基礎(chǔ)設(shè)施。”華為輪值董事長(zhǎng)胡厚崑在2022世界人工智能大會(huì)上提到，未來(lái)的關(guān)鍵在于建好、用好人工智能算力設(shè)施，規(guī)劃好應(yīng)用創(chuàng)新方向，真正讓人工智能為各行各業(yè)的數(shù)字化升級(jí)創(chuàng)造價(jià)值。
“廣東新基建的突破口在搭建數(shù)字技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)。”王珺建議，政府推動(dòng)數(shù)字賦能是“強(qiáng)鏈”建設(shè)的重要內(nèi)容，廣東應(yīng)出臺(tái)有效激勵(lì)政策，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)企鏈主企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合中的主導(dǎo)作用，建好用好相關(guān)平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
行思錄
打造世界一流制造業(yè)營(yíng)商環(huán)境
“V-Tax就像一個(gè)虛擬的辦稅服務(wù)窗口，通過(guò)電腦或手機(jī)提交申報(bào)后，很快就能通過(guò)審核，一邊‘視頻聊天’一邊辦理業(yè)務(wù)，為我們解決了多頭溝通來(lái)回跑的難題。”近日，汕頭市濠江區(qū)港通設(shè)計(jì)咨詢中心辦稅員林先生在使用V-Tax遠(yuǎn)程可視辦稅系統(tǒng)成功辦理實(shí)名辦稅信息采集業(yè)務(wù)后說(shuō)。
除了V-Tax遠(yuǎn)程可視辦稅系統(tǒng)，近年來(lái)，廣東稅收年年有新：納稅人繳費(fèi)人從“進(jìn)兩家門”到“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，申報(bào)辦稅從手寫錄入到網(wǎng)上申報(bào)、自動(dòng)算稅……辦稅便利程度，正是廣東改善營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。營(yíng)商環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多投資。抓好大環(huán)境建設(shè)，打造起支撐“制造業(yè)當(dāng)家”的一流營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、全力發(fā)展。
當(dāng)下，在制造業(yè)當(dāng)家的路線圖下，一大批制造業(yè)大項(xiàng)目正在廣東落地生根，不少外資制造類項(xiàng)目選擇落戶廣東。去年以來(lái)，包括埃克森美孚、巴斯夫、通用等眾多國(guó)際巨頭不斷在廣東加碼布局，一批批高端外資制造類項(xiàng)目入粵，助力廣東高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。加快破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新資源配置方式和管理機(jī)制，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，增強(qiáng)廣東在全球范圍內(nèi)集聚和配置各類資源要素能力。暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式需要的準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要營(yíng)造更加高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化為導(dǎo)向，系統(tǒng)性重塑政務(wù)服務(wù)流程和方式，強(qiáng)化服務(wù)全流程監(jiān)管。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一方面聚焦企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，解決制約市場(chǎng)活力、社會(huì)創(chuàng)新力的深層次問(wèn)題，讓市場(chǎng)主體活力充分迸發(fā)；另一方面瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體需求，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步放出活力、管出公平、服出效率，以政府有為帶動(dòng)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、百姓受益。
同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際通行規(guī)則銜接，營(yíng)造更加自由便利的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
廣東要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)當(dāng)家，就要為制造業(yè)營(yíng)造“好環(huán)境”，從而凝聚成為廣東抓大環(huán)境踐行制造業(yè)當(dāng)家的動(dòng)能，全面推動(dòng)工作力量向制造業(yè)加強(qiáng)、政策措施向制造業(yè)傾斜、資源要素向制造業(yè)集聚，讓制造業(yè)當(dāng)家名副其實(shí)、底氣十足。