清遠兩大典型鎮如何破解城鄉融合發(fā)展難題？水頭、東陂深挖潛力做好“土特產(chǎn)”文章
水頭鎮。圖片來(lái)源：南方+客戶(hù)端
東陂臘味。圖片來(lái)源：南方+客戶(hù)端
清遠，被稱(chēng)為廣東“北大門(mén)”，地域面積占全省超十分之一，其城鄉發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問(wèn)題，是全省城鄉二元結構的典型縮影。
當前，清遠以頭號力度縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，在2023年度廣東省實(shí)施“百千萬(wàn)工程”考核評價(jià)中獲評優(yōu)秀等次，推動(dòng)7個(gè)首批典型鎮起勢有力、開(kāi)局良好。
這些“百千萬(wàn)工程”典型鎮如何立足資源稟賦，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，助力清遠城鄉區域協(xié)調發(fā)展向更高水平邁進(jìn)？日前，南方日報記者專(zhuān)訪(fǎng)了佛岡縣水頭鎮黨委書(shū)記吳春來(lái)、連州市東陂鎮黨委書(shū)記吳飄揚，分享典型鎮培育經(jīng)驗。
以“典”帶面
激活聯(lián)城帶村“鎮能量”
南方日報：作為省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮，水頭、東陂兩鎮是如何培育的？
吳春來(lái)：水頭鎮一是以宜居宜業(yè)為目標，推動(dòng)農村人居環(huán)境變美。實(shí)施圩鎮改造工程，推動(dòng)“三線(xiàn)”下地、雨污管網(wǎng)、外立面、鎮內道路改造等。二是以綠美生態(tài)建設為重點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)文明底色變亮。打造水頭綠道網(wǎng)，培育香水檸檬、鷹嘴桃、蜜蜂養殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。三是以資源稟賦為支撐，推動(dòng)鄉村特色產(chǎn)業(yè)變強。打造魔芋全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現產(chǎn)值過(guò)億元。四是以便民利民為宗旨，推動(dòng)綜合服務(wù)效能變優(yōu)。建成新黨群服務(wù)中心，建強休閑文化廣場(chǎng)、斷橋花堤等節點(diǎn)。
吳飄揚：東陂鎮堅持大抓基層黨組織建設，全面提升鎮、村干部隊伍素質(zhì)；大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大東陂臘味，打造花卉、富硒絲苗米、紅蔥等特色產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)旅游、研學(xué)教育等新業(yè)態(tài)；大抓環(huán)境提升，實(shí)施城鄉基礎設施一體化行動(dòng)、農房質(zhì)量安全提升工程；大抓平安穩定，構建多元化基層社會(huì )治理格局，主動(dòng)排查各類(lèi)社會(huì )矛盾。
南方日報：用好駐鎮幫鎮扶村工作隊，是解決發(fā)展難題的有效一招。水頭鎮有哪些好經(jīng)驗？
吳春來(lái)：省駐鎮幫鎮扶村工作隊來(lái)到水頭鎮后，給了我們很大的幫助，一是通過(guò)組織集中培訓、外出學(xué)習以及改革考核制度，讓水頭鎮的干部工作信心更足了，工作精力更集中了，與群眾的距離更近了；二是編制形成水頭鎮鄉村振興規劃，明確鎮域發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大項目；三是工作隊利用自身資源優(yōu)勢引進(jìn)了魔芋、康養等四大產(chǎn)業(yè)，為水頭鎮經(jīng)濟發(fā)展立下四根支柱。
南方日報：治理有效是推進(jìn)鄉村全面振興的重要保障。東陂鎮在這方面有什么新探索？
吳飄揚：在鄉村治理方面，要站在群眾的角度去考慮問(wèn)題。我們主要做了以下探索：一方面，組建了200余人的東陂鎮巾幗志愿服務(wù)隊，她們就像一座橋梁，連接著(zhù)政府與群眾，在鄉村治理和發(fā)展中發(fā)揮重要作用；另一方面，用好東陂鎮獨具特色的二月二唱春牛、三月三舞火獅等傳統節日，通過(guò)舉辦“村BA”等活動(dòng)，增強村民的集體榮譽(yù)感。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直播的方式，讓在外工作的村民也能及時(shí)了解家鄉正在發(fā)生的事，取得了不錯的效果。
興村富民
讓“土特產(chǎn)”成為“金招牌”
南方日報：水頭、東陂兩鎮如何發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)？
吳春來(lái)：水頭鎮主要形成了“五谷豐登”的產(chǎn)業(yè)格局：打造“魔谷”，建設魔芋全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省最大的魔芋種植區。打造“光谷”，建設20萬(wàn)千瓦光伏項目，每年貢獻稅收1800余萬(wàn)元。打造“藥谷”，建成超1000張床位的醫養中心。打造“艾谷”，建設以580畝艾草種植為核心的森林康養綜合體。打造“E谷”，省商務(wù)廳在水頭常設全省農特產(chǎn)品展銷(xiāo)廳，加速電子商務(wù)進(jìn)農村。
吳飄揚：東陂臘味具有300多年歷史，是國家地理標志保護產(chǎn)品，東陂鎮因東陂臘味入選首批國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮（東陂臘味）。下一步，我們將延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造東陂臘味產(chǎn)業(yè)園，完善產(chǎn)品研發(fā)機制，讓臘味生產(chǎn)不用“看天吃飯”，實(shí)現一年四季全天候供應，并朝零食化和即食性方向發(fā)展。拓寬銷(xiāo)售鏈，構建“互聯(lián)網(wǎng)+臘味銷(xiāo)售”模式。整合資源，不斷擴大東陂臘味的品牌知名度。
南方日報：當前，清遠正在實(shí)施鄉村運營(yíng)推進(jìn)興村富民。水頭、東陂兩鎮如何把這項工作落到實(shí)處？
吳春來(lái)：水頭鎮構建鎮政府、村合作社、職業(yè)農民“三位一體”的鄉村運營(yíng)發(fā)展路徑。一是設立鎮級國有資產(chǎn)運營(yíng)主體水頭開(kāi)發(fā)公司，與村集體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性合作并向村一級傾斜讓利。二是組織好農村經(jīng)濟合作社，構建“支部+合作社+企業(yè)+農戶(hù)”緊密型利益聯(lián)結機制。三是下功夫培養致富帶頭人，為農民、農場(chǎng)、農企提供一系列優(yōu)待政策服務(wù)，扶持一批真正扎根鄉村的“農創(chuàng )客”。
吳飄揚：首先，東陂鎮成功引入多家農業(yè)龍頭企業(yè)，流轉6000多畝土地，打造富硒絲苗米、菜心等種植基地。其次，積極引入市場(chǎng)主體進(jìn)行運營(yíng)，例如，將東陂鎮前江小學(xué)舊址打造為極具特色的品牌民宿。再次，以三個(gè)典型村為引領(lǐng)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，大江村打造了馬頭陂田園綜合體“水經(jīng)濟”項目；前江村將在前江鋪核心區域打造特色美食集聚區；西塘村引進(jìn)社會(huì )主體共同開(kāi)發(fā)建設，運營(yíng)后可實(shí)現村集體利潤分紅每年達10萬(wàn)元以上。
“內外兼修”
讓圩鎮有“顏值”更有“內涵”
南方日報：水頭鎮如何提升人居環(huán)境品質(zhì)，讓圩鎮有“顏值”更有“內涵”？
吳春來(lái)：一是一體推進(jìn)城鄉基礎設施建設，如實(shí)施圩鎮管網(wǎng)提升工程，完善雨污管網(wǎng)系統，建成鎮級生活垃圾轉運站等。二是“六亂”整治助力環(huán)境大提升，推動(dòng)電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、光電線(xiàn)“三線(xiàn)”下地，開(kāi)展“三清三拆三整治”。三是不斷提升服務(wù)供給質(zhì)量，建成鎮級黨群服務(wù)中心，依托廣州中醫藥大學(xué)幫扶，打造集“醫、養、康、游”于一體的醫養中心等。
南方日報：作為城鄉融合發(fā)展省級中心鎮試點(diǎn)，東陂鎮在提升鎮域環(huán)境、改善農村人居環(huán)境方面是怎么做的？
吳飄揚：經(jīng)過(guò)統一謀劃，東陂鎮鎮域環(huán)境和人居環(huán)境都有了一定的提升。主要做法是通過(guò)開(kāi)展“三清三拆”，為新的建設和發(fā)展騰出空間；合理規劃鎮區布局，改善鎮域內的交通擁堵?tīng)顩r，提高交通效率；實(shí)施農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農村廁所、生活污水、垃圾處理等工作。值得一提的是，東陂鎮農村居民自來(lái)水入戶(hù)普及率達到100%，獲評廣東農村供水“粵美水站”稱(chēng)號。
南方日報：水頭、東陂兩鎮如何把鄉村綠化和鄉村振興示范帶建設有機結合，賦能綠美廣東生態(tài)建設？
吳春來(lái)：水頭鎮立足生態(tài)保育區功能定位，形成齊心協(xié)力為家園“充植”“添綠”的新風(fēng)向。一是加強統籌規劃，精心繪制“一村一圖”。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員村民在房前屋后“植綠添綠”。三是堅持因地制宜，鼓勵行政村（居）根據本村情況種植特色苗木。四是注重典型引路，在6個(gè)鄉村綠化典型村打造綠化示范點(diǎn)。
吳飄揚：在鄉村綠化工作上，東陂鎮積極引導群眾對房前屋后展開(kāi)清理與規整。在“四旁”“五邊”努力增綠增美，切實(shí)做到“見(jiàn)縫插綠”。與此同時(shí)，在鄉村振興示范帶建設以及農文旅融合項目建設過(guò)程中，將“微改造”與“精設計”相結合，全力擴大綠量、提升綠質(zhì)、增強綠效。