惠州文旅典型鎮如何打造“出圈”新地標？永漢“尋貓”白盆珠“考古” 因地制宜培育新增長(cháng)點(diǎn)
永漢從國家二級保護動(dòng)物豹貓汲取靈感，打造文旅IP并融入城市場(chǎng)景，升級為“豹貓小鎮”。圖片來(lái)源：永漢鎮
白盆珠鎮堅持生態(tài)保護和人居環(huán)境整治“兩手抓”，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。圖片來(lái)源：南方+客戶(hù)端
惠州，一座“生態(tài)麗城”與工業(yè)新城，但山區和沿海沿江地區發(fā)展存在不平衡，當前正通過(guò)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，加快把短板變成潛力板。
其中，典型鎮的培育成為推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”的重要抓手。龍門(mén)縣永漢鎮坐落于南昆山國家森林公園腳下，溫泉資源豐富，康養旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁；惠東縣白盆珠鎮位于東北部山區，自然、人文資源豐富，特色文旅方興未艾，“考古小鎮”加速完善。
兩個(gè)文旅重鎮都入選了全省首批典型鎮培育名單，并在日前公布的2023年度省實(shí)施“百千萬(wàn)工程”考核評價(jià)結果中被評為優(yōu)秀。如何抓住新機遇實(shí)現新突破？日前，南方日報記者專(zhuān)訪(fǎng)惠州市龍門(mén)縣永漢鎮黨委書(shū)記肖開(kāi)斌、惠州市惠東縣白盆珠鎮黨委書(shū)記劉健鋒。
“對照考核指標，補短板強弱項”
以典型鎮培育尋求發(fā)展突破
南方日報：不久前，省委農村工作會(huì )議暨深入實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會(huì )召開(kāi)，會(huì )后最大的感受是什么？
肖開(kāi)斌：最深刻的感受是大會(huì )進(jìn)一步指明典型鎮建設的方向和目標。我們將以更加奮進(jìn)的姿態(tài)，投入“百千萬(wàn)工程”的建設中。
劉健鋒：大會(huì )提振了信心、鼓舞了士氣。接下來(lái)我們將對標先進(jìn)、捋清思路、明確任務(wù)、加快落實(shí)，讓“百千萬(wàn)工程”的成效盡快凸顯。
南方日報：作為全省首批典型鎮，如何將考核壓力轉為動(dòng)力？
肖開(kāi)斌：入選典型鎮是壓力，更是動(dòng)力和機遇，我們非常有信心完成典型鎮建設培育。
首先，我們地處廣州、深圳都市圈交會(huì )處，去年累計接待游客345萬(wàn)人次，用好龐大的客流量，永漢鎮的發(fā)展必定會(huì )上一個(gè)臺階。其次，近年來(lái)永漢鎮積極爭取債券資金推進(jìn)基礎設施和民生項目建設，城鎮建設已有基礎。另外，干部發(fā)揮模范作用，逐漸形成人人關(guān)心、支持和參與圩鎮建設的良好氛圍。
劉健鋒：壓力還是蠻大的，但我們也意識到這是山區鄉鎮謀求發(fā)展、尋求突破的難得機遇。
首先，作為文化旅游類(lèi)特色典型鎮，我們將梳理典型鎮建設項目情況，聚焦鎮域經(jīng)濟、人居環(huán)境等重點(diǎn)，細化“施工圖”。其次，進(jìn)一步提升美麗?ài)祖偲焚|(zhì)，“一村一策”制定方案分類(lèi)培育，確保一張藍圖繪到底。另外，常態(tài)化對照“百千萬(wàn)工程”典型鎮考核指標，進(jìn)行自查自評，補短板、強弱項。
“考慮產(chǎn)業(yè)適配性和互補性”
因地制宜引入產(chǎn)業(yè)壯大鎮域經(jīng)濟
南方日報：今年永漢鎮的“豹貓街”出圈，這一IP是怎么設計的？如何引進(jìn)企業(yè)投資？
肖開(kāi)斌：我們以打造兼顧辨識度、時(shí)尚感和實(shí)用性的特色小鎮為目標，實(shí)施增龍路段提升改造。從南昆山現存的國家二級保護動(dòng)物豹貓汲取形象靈感，打造名為“漢寶”的貓咪IP，并將其融入城市場(chǎng)景，升級為“豹貓小鎮”。
在典型鎮建設過(guò)程中，我們注重與企業(yè)共商共建，主動(dòng)對接投資企業(yè)召開(kāi)座談會(huì )，簡(jiǎn)化審批流程，完善基礎設施，創(chuàng )造良好投資環(huán)境。同時(shí)，對升級業(yè)態(tài)的商戶(hù)門(mén)面，由政府資助外觀(guān)建設，并實(shí)行相應資金獎補。另外，積極拓展市場(chǎng)，與周邊縣鎮村合作，打造文旅產(chǎn)業(yè)鏈。
近年來(lái)，永漢鎮引進(jìn)了威士忌、生態(tài)旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)項目。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)時(shí)，我們都是考慮產(chǎn)業(yè)的適配性和互補性，同時(shí)注重企業(yè)的環(huán)保措施和排放標準。比如，引進(jìn)云頂威士忌酒廠(chǎng)項目，將制造業(yè)與旅游業(yè)融合，目標是打造成國家4A級工業(yè)旅游景區。
南方日報：白盆珠鎮位于山區，經(jīng)濟總量不大，發(fā)展的限制條件較多，如何實(shí)現突破發(fā)展？
劉健鋒：我們堅信“綠水青山就是金山銀山”，結合鄉村振興示范帶、三產(chǎn)融合示范鎮和典型鎮的政策支持，以“山湖毓秀·康養休閑”為總體定位，闖出了一條以“三水兩茶一窯址三個(gè)節點(diǎn)”為發(fā)展思路的美麗經(jīng)濟新路徑。
首先，發(fā)展特色旅游，打造大灣區“溫泉+”旅游小鎮，引進(jìn)多家溫泉酒店、民宿，以及茶園種植、露營(yíng)基地等產(chǎn)業(yè)，培育出形式豐富的旅游業(yè)態(tài)。其次，充分利用白盆珠水庫的高品質(zhì)水資源，引入天然飲用水廠(chǎng)，培育出“蓮花山泉”品牌。同時(shí)，擦亮“窯址”名片。白馬窯是廣東最大的青瓷古窯址，通過(guò)建設國家級陶瓷標本庫房、規劃建設白馬窯遺址公園等，做好“考古小鎮”的文章。另外，有序開(kāi)發(fā)清潔能源，推動(dòng)光伏發(fā)電、水力發(fā)電、儲能電站等新能源項目建設。
“一商鋪一設計，避免千篇一律”
多措并舉提升美麗?ài)祖偨ㄔO品質(zhì)
南方日報：對沿街建筑風(fēng)貌的提升過(guò)程中，如何避免千篇一律？
肖開(kāi)斌：我們以“微改造”為總原則，堅持“一商鋪一設計”，與群眾充分溝通，通過(guò)優(yōu)化空間、精致立面、規劃色彩、提升燈光，來(lái)重塑街區視覺(jué)界面，改善居住環(huán)境與游覽體驗。此外，我們還重視街道的公共空間設計，如口袋公園、墻面涂鴉，燈光投影等。
改造過(guò)程中，我們也堅持“留改拆”并舉，以保護利用提升為主，留住城市歷史記憶及溫度。比如，結合地方特色打造“豹貓小鎮”，避免小鎮風(fēng)貌千篇一律。接下來(lái)，我們將延續這一思路，把它推廣到永南路、人民路等老城街道的外立面提升中，并繼續深挖和融合新的文化元素。
南方日報：白盆珠鎮如何做到生態(tài)保護和人居環(huán)境整治“兩手抓”？
劉健鋒：一方面，強化水源保護。為保護西枝江上游水源水質(zhì)，嚴厲打擊非法禽畜養殖、盜采河沙以及濫砍濫伐等行為，同時(shí)與水庫管理局、蓮花山保護區管理處建立聯(lián)合巡查機制。另一方面，推進(jìn)綠化美化。以西枝江水道、S356省道為軸線(xiàn)，開(kāi)展植樹(shù)造林和見(jiàn)縫插綠，升級綠美公園，建設綠道，將沿途景點(diǎn)串聯(lián)成線(xiàn)，并引進(jìn)綠色企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，增厚“綠色家底”。
在推進(jìn)綠美綠化方面，我們首先摸清家底，找到植綠發(fā)力點(diǎn)。堅持規劃“一張圖”，明確“在哪里種、種什么樹(shù)”，科學(xué)制定“一村一圖、一鎮一冊”，確定綠化重點(diǎn)區域，摸排樹(shù)苗的需求量。同時(shí)，統籌打造綠美小公園和綠美庭院，在全鎮開(kāi)展植樹(shù)造林和見(jiàn)縫插綠，2023年成功創(chuàng )建“廣東省森林城鎮”。
“產(chǎn)業(yè)做到哪配套就做到哪”
完善公共設施提升聯(lián)城帶村能力
南方日報：永漢鎮坐落于南昆山，毗鄰廣州增城，如何吸引、留住更多游客，承接更多項目？
肖開(kāi)斌：永漢鎮的優(yōu)勢是更容易吸引廣州等周邊地區游客，劣勢在于周邊旅游資源有相似性、競爭激烈。游客的增加、產(chǎn)業(yè)的落地，都會(huì )對鎮村的接待能力、服務(wù)水平、配套設施提出更高要求，我們堅持“產(chǎn)業(yè)做到哪配套就做到哪”。
目前，正加快基礎設施建設，提升城鎮的整體形象和品質(zhì)，例如優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò )，加強公共設施建設，加強環(huán)境保護和治理。同時(shí)，項目落地離不開(kāi)用地和規劃，我們通過(guò)典型鎮建設規劃及全域土地綜合整治、鎮村集成規劃等措施，謀劃布局全鎮216平方公里，組團式發(fā)展，為承接項目時(shí)刻做好準備。
南方日報：白盆珠鎮正在打造“山貨出山”冷鏈物流中心，這對典型鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些帶動(dòng)效應？
劉健鋒：惠東縣山區6個(gè)鎮農業(yè)總產(chǎn)值大，但缺乏物流中心，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)極大阻礙。因此，利用白盆珠鎮靠近高速的區位優(yōu)勢，打造惠東縣山區片6鎮唯一的“山貨出山”冷鏈物流中心，該中心集分揀、預冷、初加工、配送等功能于一體。
該中心啟用后將有效實(shí)現聯(lián)農帶農，并輻射帶動(dòng)山區片6鎮農產(chǎn)品銷(xiāo)售流通，帶動(dòng)群眾增產(chǎn)增收，強化鄉鎮聯(lián)城帶村節點(diǎn)功能。
南方日報：在探索新型農村集體經(jīng)濟方面，兩個(gè)鎮有什么經(jīng)驗？
肖開(kāi)斌：永漢鎮的典型村低冚村進(jìn)行了比較好的探索，通過(guò)“紅綠相融”“閑置生金”“統籌用地”等實(shí)現增收致富。
一方面培育特色產(chǎn)業(yè)，利用紅色研學(xué)資源與綠色生態(tài)優(yōu)勢，加速鄉村旅游轉型升級；另一方面盤(pán)活閑置資產(chǎn)，活化利用舊學(xué)校和扶貧產(chǎn)業(yè)樓等閑置資源，與企業(yè)合作改造為民宿。此外，我們準確把握全鎮產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型、用地規模等，科學(xué)布局村級產(chǎn)業(yè)，助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
劉健鋒：去年，白盆珠鎮12個(gè)行政村的經(jīng)營(yíng)性收入全部突破20萬(wàn)元。一方面，采摘觀(guān)光、文旅結合，打造“休閑觀(guān)光+果蔬采摘+溫泉康養”鄉村旅游項目，引進(jìn)高端精品民宿；另一方面，社企托管、村戶(hù)分成，成立合作社推動(dòng)土地流轉，由集體合作社指導種植水稻。
同時(shí)，盤(pán)活資源、物業(yè)租賃。例如打造高顏值“網(wǎng)紅市場(chǎng)”，雙金村每年增收7萬(wàn)余元。