佛山南海錨定“三年任務(wù)兩年完成” 力推“百千萬(wàn)工程”全面突破
南海下西社區入選廣東“百千萬(wàn)工程”首批典型村。圖片來(lái)源：九江鄉村振興辦
鎮域經(jīng)濟均衡發(fā)展，產(chǎn)業(yè)向新提速加力，鄉村綠美成效顯著(zhù)……日前，佛山市南海區召開(kāi)“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)會(huì )，交出了一份成績(jì)單。2023年以來(lái)，南海以頭號力度統籌推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”和創(chuàng )建省級城鄉融合發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區，深入實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)農業(yè)農村現代化和城鄉區域協(xié)調發(fā)展邁出更加堅實(shí)的步伐。
承前啟后，今年是“百千萬(wàn)工程”從開(kāi)局起步進(jìn)入加力提速、全面突破的新階段，南海提出要一鼓作氣、乘勢而上，錨定“三年任務(wù)、兩年完成”，推動(dòng)城鄉區域高質(zhì)量發(fā)展取得更大實(shí)效。為此，南海將從城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌提升、典型鎮村建設、人文經(jīng)濟等重點(diǎn)工作突破，加快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，為佛山建設廣東省城鄉區域協(xié)調發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區強擔當。
城鄉融合走深走實(shí)
改革開(kāi)路力促區域均衡發(fā)展
作為廣東省城鄉融合發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區，推動(dòng)城鄉融合是南海實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的重要突破口。一年多以來(lái)，南海強化全區統籌，把區縣的優(yōu)勢、鎮街的特點(diǎn)、村居的資源更好地整合起來(lái)，推動(dòng)一項項工作走深走實(shí)。
在區級層面，南海謀劃打造“七湖三灣一站一園”12個(gè)重點(diǎn)平臺，打破固有思維模式，以平臺為載體強化各類(lèi)規劃、資源的銜接整合，在更高水平上系統謀劃推進(jìn)城鄉規劃建設。
在鎮域層面，南海加強城鄉風(fēng)貌規劃設計，聚焦城市環(huán)境提升、鄉村綠化、農房風(fēng)貌管控發(fā)力，要求各鎮街打造不少于1個(gè)農房風(fēng)貌管控提升示范點(diǎn)，持續推進(jìn)“四沿四邊”環(huán)境風(fēng)貌整治。
典型鎮村建設是“百千萬(wàn)工程”的重要內容。在去年建設12個(gè)典型村、1個(gè)典型鎮的基礎上，南海提出再培育40個(gè)典型村，新增培育九江、西樵、丹灶、獅山4個(gè)典型鎮，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)典型鎮村擴面提質(zhì)。
南海是改革標兵，在實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的過(guò)程中，南海堅持改革開(kāi)路，圍繞空間、產(chǎn)業(yè)、治理等“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題，加大改革創(chuàng )新力度，努力破解制約城鄉高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。
土地是最重要的生產(chǎn)要素，南海以全域土地綜合整治為抓手，瞄準破解土地利用碎片化問(wèn)題，推動(dòng)“三生”空間格局再造。以省里賦予南海開(kāi)展耕地集中連片整治試點(diǎn)為契機，南海提出要全力攻堅新增耕地3000畝的年度任務(wù)，逐步構筑良田連片的耕地集中區，為將來(lái)“以連片換碎片”、調整優(yōu)化永久基本農田打牢基礎。
為了加快土地整治進(jìn)度，南海積極引入金融活水，與農發(fā)行簽訂了300億元融資框架協(xié)議，計劃出臺“金券”政策，通過(guò)地券、房券、綠券、金券等“四券”聯(lián)動(dòng)，打通村民、村集體、市場(chǎng)主體、土地使用者、金融機構等之間的關(guān)系，推動(dòng)全域土地綜合整治取得更大突破。
農村改革是南海改革的一面旗幟，南海積極探索新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展模式與路徑。目前全區已有11個(gè)村居成立村屬公司，承接運營(yíng)市政環(huán)衛公共服務(wù)、鄉村文旅項目等工作，集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強，涌現出一批優(yōu)秀案例。其中，桂城鳳鳴社區原本屬于發(fā)展相對薄弱村居，通過(guò)公司化承包環(huán)衛保潔工程項目，促進(jìn)集體增收超200萬(wàn)元，同時(shí)為村民增加就業(yè)崗位30多個(gè)。
產(chǎn)業(yè)向新加速加力
以新提質(zhì)打造新優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，南海始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，讓城鄉區域高質(zhì)量發(fā)展建立在強大的產(chǎn)業(yè)基礎上。
6月11日，位于南海丹灶的廣東原點(diǎn)智能技術(shù)有限公司（下稱(chēng)“原點(diǎn)智能”）登上《人民日報》頭版。作為南海本土孵化成長(cháng)起來(lái)的“隱形冠軍”企業(yè)，2015年成立的原點(diǎn)智能，短短數年便成長(cháng)為多軸聯(lián)動(dòng)高檔數控系統和激光數控機床研發(fā)、生產(chǎn)、制造的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，多項技術(shù)達到國際先進(jìn)水平。
原點(diǎn)智能的成功是南海加快產(chǎn)業(yè)向新的縮影。近年來(lái)，南海區不斷加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞構建“三高四新”現代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造“3+3”新型產(chǎn)業(yè)集群。
存量產(chǎn)業(yè)是南海發(fā)展的根基。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級，南海堅持“以新提質(zhì)”，用科技改造現有生產(chǎn)力，構建新型生產(chǎn)關(guān)系，驅動(dòng)生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升，集中力量攻堅13個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)轉型，涌現了西樵紡織產(chǎn)業(yè)的黑燈工廠(chǎng)、中水全部回用、氫能染布等成功案例。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新，南海還積極做大增量。圍繞打造“3+3”新型產(chǎn)業(yè)集群謀劃了一批重要事項，包括園區建設、產(chǎn)業(yè)鏈建設重點(diǎn)項目等共158項，總投資規模超530億元。
接下來(lái)，南海仍將抓住產(chǎn)業(yè)向新這個(gè)“牛鼻子”，筑牢“百千萬(wàn)工程”的經(jīng)濟地基。強化土地、資金保障，加快推進(jìn)時(shí)尚家居產(chǎn)業(yè)園、零碳新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等一批園區建設，滿(mǎn)足存量企業(yè)增資擴產(chǎn)、集聚發(fā)展的需求，同時(shí)提升傳統產(chǎn)業(yè)的對外展示度。
推動(dòng)“以新提質(zhì)”，南海還將加快傳統制造企業(yè)“上云用數賦智”，深化人工智能技術(shù)在制造業(yè)各環(huán)節的融合應用。把設備更新與產(chǎn)業(yè)轉型一體推進(jìn)，以設備大更新促進(jìn)企業(yè)大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
提升產(chǎn)業(yè)“軟實(shí)力”，南海將持續深化“文化+制造”，持續開(kāi)展“藝企同行”系列活動(dòng)，引導企業(yè)把文化藝術(shù)融入生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新、工藝創(chuàng )新，不斷創(chuàng )造新的需求。
在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，目前“3+3”新型產(chǎn)業(yè)集群規劃或方案均已出臺，南海將在前期基礎上，加快培育壯大一批千億產(chǎn)業(yè)集群。以氫能和氨氫融合裝備制造集群為例，南海將深耕燃料電池及系統8大關(guān)鍵零部件，加快打通制儲運加、產(chǎn)學(xué)研用等全鏈條，同時(shí)以氫能發(fā)展賦能存量產(chǎn)業(yè)轉型。
高水平農業(yè)是南海“三高四新”產(chǎn)業(yè)體系的重要構成，圍繞發(fā)展高水平農業(yè)，南海將加快打造食品康養產(chǎn)業(yè)集群，在鞏固南海水產(chǎn)、花卉等“土特產(chǎn)”優(yōu)勢的同時(shí)，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、打造新的增長(cháng)極。
人文經(jīng)濟大放光彩
激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)消費新熱潮
實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，南海不僅著(zhù)力提升城市硬實(shí)力，還積極探索文化賦能高質(zhì)量發(fā)展，積極提升城市軟實(shí)力。
為了豐富高品質(zhì)文體供給，2023年南海精心舉辦“文體藝術(shù)進(jìn)商圈”系列活動(dòng)超1000場(chǎng)次，激發(fā)社會(huì )消費活力。推出首批22個(gè)文藝家駐村試點(diǎn)項目，在地創(chuàng )作一批文藝精品，舉辦草莓音樂(lè )節等超200項文旅體促消費活動(dòng)，城市人氣高漲。2023年共接待國內外游客1766.76萬(wàn)人次，同比增長(cháng)49%；旅游總收入187.55億元，同比增長(cháng)81.9%。
今年以來(lái)，南海把人文經(jīng)濟提到了前所未有的高度，大力培育文旅新業(yè)態(tài)、打造消費新場(chǎng)景，區、鎮文商旅體融合新品牌頻出，叫好又叫座。南海龍舟超級聯(lián)賽、南海區百村（居）男子籃球賽、桂城社區電競挑戰賽……全區掀起文商旅體融合發(fā)展的新潮流。
其中，端午假期南海“龍超”話(huà)題流量超35億，帶動(dòng)住宿業(yè)累計接待過(guò)夜游客同比增長(cháng)34.62%，星級酒店累計接待游客同比增長(cháng)54.41%，側面反映了文旅“流量”正在變成經(jīng)濟“留量”。
這股文旅熱潮徹底激活了村居活力。在大瀝鳳池，一邊加快鳳池裝飾材料博覽園建設，一邊籌辦第六屆和美文化藝術(shù)節；桂城疊北社區把握疊滘龍船漂移的熱度，在擁有百年歷史的疊滘圩市上，舉辦疊滘龍船文化嘉年華活動(dòng)，用特色民俗市集、夜光龍船等新潮活動(dòng)，打造疊滘茶飲一條街，把“傳統文化+商業(yè)資源”串珠成鏈，激活文化消費新活力，賦能假期經(jīng)濟。
接下來(lái)，南海將堅持“民俗文化+群眾性體育”這條主線(xiàn)，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體、民間力量，把賽事活動(dòng)融入到產(chǎn)業(yè)、城市、消費中，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、基層善治、城市出圈等多重效益；系統謀劃“龍超”品牌運營(yíng)，將“龍超”升級為“龍舟+龍獅”，打造更具沖擊力的大IP。
南海還將加快推進(jìn)千燈湖國際文旅商貿區建設，牽引帶動(dòng)城市中軸北延過(guò)河、消費升級、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)改造以及文旅商貿產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升整個(gè)城市的消費競爭力，助推文商旅融合走在全國前列。同時(shí)，集中力量辦好第二屆大地藝術(shù)節，推動(dòng)“水上南海”建設與大地藝術(shù)節融合。
6月22日，“大地藝術(shù)節，九江country fun！”文旅產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)在九江舉行，大地藝術(shù)節團隊、瀚和文化公司副總經(jīng)理何海洋介紹，第二屆大地藝術(shù)節將從“水”這個(gè)主題切入，講好南海水的故事、水的脈絡(luò )、水的發(fā)展，向全世界游客展示南海鄉村魅力。
可以預見(jiàn)，下半年南海精彩活動(dòng)仍將陸續有來(lái)，一個(gè)更活力、更人文、更年輕的南海將繼續大放異彩。