2024年新培育3個(gè)省級典型鎮、35個(gè)省級典型村 清遠連州以典帶面 強縣興鎮富村
連州以“百千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等振興。圖片來(lái)源：南方日報
東陂鎮培育壯大特色臘味產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)的富瑭集團投資農旅多功能產(chǎn)業(yè)園已完成建設并全面投產(chǎn)；前江村累計提升農房風(fēng)貌258棟約6萬(wàn)平方米，面貌煥然一新；畔水村引入漁晟園企業(yè)發(fā)展1100多畝的稻魚(yú)共生項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛……
典型鎮村的培育提升是“百千萬(wàn)工程”的關(guān)鍵抓手和重要工作。作為省“百千萬(wàn)工程”首批典型縣，清遠連州去年搶時(shí)間、抓機遇，推動(dòng)1個(gè)典型鎮、8個(gè)典型村起勢有力、開(kāi)局良好。
新一年如何以“典”帶面推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”出新出彩？連州召開(kāi)“百千萬(wàn)工程”指揮部2024年第二次會(huì )議暨典型鎮村培育推進(jìn)會(huì )，掀起典型鎮村培育新熱潮。
“連州是清遠唯一一個(gè)省‘百千萬(wàn)工程’典型縣，必須要以典型縣的使命擔當，干出實(shí)績(jì)、干得更好。”連州市委書(shū)記、市“百千萬(wàn)工程”總指揮潘正煥提出，全市各級各部門(mén)要抓緊時(shí)間節點(diǎn)、抓準培育方向、抓好重點(diǎn)任務(wù)，以苦干實(shí)干勤干爭創(chuàng )更多典型鎮村培育的連州案例。
未來(lái)，連州將點(diǎn)上發(fā)力、加速提效，答好環(huán)境綜合整治優(yōu)先題、風(fēng)貌管控必答題、美麗?ài)祖偨ㄔO加分題、綠化美化基礎題，持續改善鎮村發(fā)展環(huán)境，確保2023年省首批1個(gè)典型鎮和8個(gè)典型村培育出亮點(diǎn)，2024年新培育的3個(gè)省級典型鎮、35個(gè)省級典型村見(jiàn)成效。
激發(fā)活力
發(fā)揮聯(lián)城帶村“鎮能量”
鄉鎮是連接城市與農村的關(guān)鍵節點(diǎn)，發(fā)揮著(zhù)紐帶作用。答好鎮域考卷，是“百千萬(wàn)工程”的破題關(guān)鍵。
聚焦“鎮之所長(cháng)、鎮之所優(yōu)、鎮之所強”，連州準確把握各鎮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展程度等實(shí)際情況，圍繞中心鎮、特色鎮、專(zhuān)業(yè)鎮等不同分類(lèi)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，重點(diǎn)打造具備當地特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
東陂鎮作為省級典型鎮，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，旅游資源稟賦優(yōu)越。連州提出，東陂要依托國家5A級景區連州地下河和東陂臘味等優(yōu)勢，加快推進(jìn)城鄉融合發(fā)展省級中心鎮試點(diǎn)、西塘村文旅融合、東陂至四方井旅游大道等項目，探索開(kāi)展前江、西塘等古村連片活化利用，并用好東陂農旅多功能產(chǎn)業(yè)園，力促臘味產(chǎn)業(yè)擴規模、拓市場(chǎng)。
立足“副中心鎮”定位，星子鎮要做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展玉竹、水晶梨、鷹嘴桃、烤煙等優(yōu)質(zhì)農特產(chǎn)品，力爭打造玉竹產(chǎn)業(yè)強鎮，同時(shí)加快推進(jìn)潭嶺天湖及周邊4A級景區旅游規劃項目。
瑤安瑤族鄉要充分利用少數民族風(fēng)情特色，挖掘開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的紅色文化和自然生態(tài)資源，加快推進(jìn)國家長(cháng)征公園（廣東段連州片區）項目、“禾美瑤漢”鄉村振興示范帶建設，打造高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)情旅游小鎮。
豐陽(yáng)鎮則要圍繞打造農業(yè)和生態(tài)文化強鎮精準發(fā)力，持續推動(dòng)漁晟園產(chǎn)業(yè)基地擴容升級，加大力度打造“豐陽(yáng)優(yōu)品”品牌；建好用活畔水村、豐陽(yáng)古村等古村落，探索鄉村運營(yíng)新路徑，不斷提升鄉村旅游效益。
風(fēng)貌提升是典型培育的重點(diǎn)內容。連州提出，要著(zhù)力深化美麗?ài)祖偨ㄔO，根據鎮（鄉）實(shí)際情況，聚焦強化聯(lián)城帶村功能，立足優(yōu)勢、突出特色，高標準、差異化完成典型鎮（鄉）規劃設計。
一方面，推進(jìn)“三清三拆”各項工作，高規格完善鄉鎮道路、自來(lái)水、停車(chē)場(chǎng)等基礎設施建設，狠抓農村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，統籌推進(jìn)鄉鎮生活污水處理設施改造提升，構建完善垃圾清運、垃圾分類(lèi)、基礎設施養護等長(cháng)效機制，扎實(shí)推進(jìn)“三線(xiàn)”整治，常態(tài)化開(kāi)展“六亂”整治、人居環(huán)境整治等整治行動(dòng)，打造干凈整潔的圩鎮面貌；另一方面，加強圩鎮建筑風(fēng)貌管控，統籌開(kāi)展農房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農房建設試點(diǎn)，加快推進(jìn)美麗?ài)祖偂捌邆€(gè)一”建設提質(zhì)升級，推動(dòng)圩鎮從干凈整潔向美麗宜居蝶變。
醫療、教育、養老……提升圩鎮服務(wù)功能，是“關(guān)鍵小事”，更是“民生大事”。連州提出，要圍繞群眾所需所盼，打造完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈和便捷的生活圈。
加強政務(wù)服務(wù)中心建設，拓寬“粵省事”“粵智助”等數字平臺服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”直達鎮村；強化鄉鎮教育、醫療、文化等公共基礎設施建設，加大人才、資金等公共服務(wù)資源向鎮村傾斜的力度，謀劃建設鎮級居家養老服務(wù)機構，不斷提高鎮鄉公共服務(wù)水平；持續發(fā)力一鎮一房地產(chǎn)項目“樂(lè )居計劃”，加快推進(jìn)項目落地落實(shí)，強化鎮區聯(lián)城帶村功能。
各美其美
鋪展宜居宜業(yè)鄉村畫(huà)卷
今年農歷二月初二“龍抬頭”，粵港澳大灣區青年歌手在東陂鎮前江鋪古村門(mén)樓坪前上演了一場(chǎng)蓬勃朝氣的live演唱會(huì )，引得臺下父老鄉親連連叫好，古村霎時(shí)熱鬧起來(lái)。
前江鋪是連州遠近聞名的商埠古村。走進(jìn)村莊，醒目的村標、整潔的硬底化道路映入眼簾，古巷道、古建筑訴說(shuō)著(zhù)悠悠歲月，撲面而來(lái)的是陣陣文明鄉風(fēng)。
作為全省“百千萬(wàn)工程”首批典型村，前江村加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設，聚焦鄉村風(fēng)貌提升、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠美廣東生態(tài)建設等方面持續發(fā)力，逐步摸索出了一條自己的經(jīng)驗路徑。
值得一提的是，該村積極探索鄉村運營(yíng)新模式，以市場(chǎng)化運營(yíng)為導向，通過(guò)鄉村運營(yíng)全面激發(fā)鄉村發(fā)展新活力，增加村集體收入，實(shí)現農民增收致富。村黨委書(shū)記邱偉華介紹，前江村充分挖掘整合各類(lèi)資源資產(chǎn)，整合27間閑置古宅、6.65畝集體建設用地、游客中心、民宿等，引入第三方運營(yíng)單位，規劃打造粵湘茶鹽古道上集特色餐飲、休閑旅游、酒店民宿為一體的商埠古村。
村是“百千萬(wàn)工程”最基層的單位，實(shí)施“百千萬(wàn)工程”最大的難點(diǎn)在鄉村，最大的潛力也在鄉村。全省“百千萬(wàn)工程”首批典型縣鎮村名單中，連州共有8個(gè)村入選。
細看這份榜單，8個(gè)村可謂各具特色、各有千秋。豐陽(yáng)鎮朱崗畔水村引入漁晟園企業(yè)發(fā)展1100多畝的稻魚(yú)共生項目，并整合了兩間合作社，種植優(yōu)質(zhì)水稻、菜心、香芋和馬蹄等土特產(chǎn)，引入專(zhuān)業(yè)公司運營(yíng)古建筑改造而成的高品質(zhì)民宿“大夫第”，盤(pán)活了整村資源；星子鎮四方村以每個(gè)自然村都有至少1個(gè)產(chǎn)業(yè)項目為目標，因地制宜開(kāi)展“一村一產(chǎn)業(yè)”；西岸鎮東村村建成了國家3A級景區——“東村之戀”生態(tài)旅游度假景區，打造“吃、住、游、學(xué)、行”為一體的特色鄉村旅游商業(yè)片區……
這8個(gè)典型村也是連州和美鄉村的縮影。近年來(lái)，連州以“百千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等振興，加快完善現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系。一個(gè)個(gè)欣欣向榮的特色產(chǎn)業(yè)、一條條各美其美的美麗鄉村，匯成連州大力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、全面推進(jìn)鄉村振興的新圖景。
內外兼修
推動(dòng)鄉村靚“顏”提“質(zhì)”
連州廣袤的農村大地，蘊藏著(zhù)巨量的發(fā)展潛力和機遇。新的一年，如何利用好資源稟賦、政策優(yōu)勢培育省級典型村，帶動(dòng)“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)？連州已有謀劃。
壯大村級集體經(jīng)濟，完善聯(lián)農帶農機制。連州將探索實(shí)施鄉村運營(yíng)，建立健全鄉村運營(yíng)人才庫、資源庫、項目庫，結合鄉村特點(diǎn)，按照宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜林則林等原則，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色文旅，推動(dòng)市場(chǎng)和田頭、資金和項目、資源和人才的精準對接。持續推動(dòng)土地流轉整合，加快推進(jìn)“三塊地”改革，盤(pán)活土地資源。探索村集體、村民利用閑置資產(chǎn)、土地等資源入股等方式，實(shí)現土地變資源、資源變股本、農民變股民，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)帶農、服務(wù)助農、就業(yè)惠農等多種聯(lián)農帶農機制。積極探索由當地產(chǎn)業(yè)帶頭人或企業(yè)負責人擔任村級“第一書(shū)記”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要職責帶動(dòng)村民致富的體制機制，多措并舉帶動(dòng)村集體增收、村民致富。
提升村容村貌方面，連州提出，要持續完善鄉村“四好農村路”、供水保障、污水處理設施、公廁等基礎設施建設，補齊鄉村建設短板。深化數字鄉村建設，實(shí)現千兆光網(wǎng)、5G全覆蓋，加強“雪亮工程”等信息化基礎設施建設，加快鄉村數字信息資源整合。全面開(kāi)展“三線(xiàn)”整治，通過(guò)村規民約等多種方式，按照“六有”標準，加快建立完善群眾共建共享的人居環(huán)境長(cháng)效管護機制，確保村莊保潔、河道保潔等機制常態(tài)化運行，鞏固農村人居環(huán)境整治成果。按照鄉村綠化規劃，圍繞“四旁”“五邊”等重點(diǎn)地帶，因地制宜種植適合本地種植的、有本地特色的樹(shù)種，實(shí)現村莊綠化美化全覆蓋。
此外，夯實(shí)基層黨建堡壘，提升鄉村治理效能。選優(yōu)配強鄉村基層黨組織隊伍，加強鄉村人才建設，大力發(fā)掘鄉賢和行業(yè)領(lǐng)軍人才，實(shí)施高素質(zhì)農民提升工程，統籌開(kāi)展“一村一名大學(xué)生”“雁歸計劃”等培育項目，引導大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人等各類(lèi)人才返鄉創(chuàng )業(yè)。堅持群眾主體地位，完善村民議事、村民代表會(huì )議、村規民約等村民自治制度，充分發(fā)揮黨員干部、鄉賢能人的帶頭作用，強化宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)群眾轉變思想觀(guān)念，從“要我干”變成“我要干”，激發(fā)群眾主動(dòng)參與“百千萬(wàn)工程”的內生動(dòng)力。