梅州市蕉嶺縣深入實施“百千萬工程” 力促經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好
新鋪鎮(zhèn)是蕉嶺縣落實“田長制”、扎實推進全域土地綜合整治試點工作的一個生動縮影。圖片來源：南方日報
近日，梅州市蕉嶺縣“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部辦公室印發(fā)《蕉嶺縣“百千萬工程”2023年三張清單》（以下簡稱《三張清單》），分為重大突破性抓手清單、重點改革事項清單、重點典型培育清單，全力推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）各項任務(wù)落地落實。
《三張清單》既是“規(guī)劃書”也是“施工圖”，既是“任務(wù)書”也是“責(zé)任狀”，為的是確保“百千萬工程”各項任務(wù)在蕉嶺有力落地見效，推動蕉嶺在融灣入海發(fā)展大局中作出示范、當好窗口、走在前列。
今年以來，蕉嶺縣認真按照梅州市委、市政府部署要求，深入實施“百千萬工程”，以融灣入海為路徑，以產(chǎn)業(yè)為核心，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為抓手，一體推進強縣促鎮(zhèn)帶村，力促全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
狠抓融灣促先行
推動園區(qū)“強筋壯骨” 打造融灣入海橋頭堡
“百千萬工程”是省委著眼破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大部署，對廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列具有重要意義。
為推進“百千萬工程”落地見效，蕉嶺縣高度重視，建立黨政“一把手”主動抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制，形成指揮有力、上下貫通、協(xié)同推進的工作格局。這些都充分體現(xiàn)了蕉嶺加強黨建引領(lǐng)，推動“百千萬工程”落地落實的強烈決心意志。
在各級的重視和有力推動下，蕉嶺“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮辦相繼印發(fā)了《蕉嶺縣落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”2023年重點任務(wù)分工》、蕉嶺縣“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部城鎮(zhèn)建設(shè)專班6個工作方案、《三張清單》等，明確了總目標、時間表、任務(wù)書和路線圖，各鎮(zhèn)（村）、各部門迅速行動起來，推動各項工作落地落實，取得了初步成效。
廣福園區(qū)是蕉嶺加快融灣入海的主戰(zhàn)場主陣地。今年以來，蕉嶺縣統(tǒng)籌集中全縣資源要素，加大資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推動園區(qū)“強筋壯骨”，全力打造融灣入海橋頭堡、省級產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺。
據(jù)廣福園區(qū)建設(shè)指揮部辦公室規(guī)劃建設(shè)組組長古德新介紹，目前標準廠房一期工程已經(jīng)完成了基礎(chǔ)和二層樓板澆筑工程，正在進行三層樓板的模板安裝和箍筋工作。今年11月前可完成整棟樓頂封頂，預(yù)計明年3月到4月竣工并投入運營。
接下來，蕉嶺將繼續(xù)從園區(qū)破題。突出抓好廣福園區(qū)建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)園“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)能級、營商環(huán)境、運營能力”五項提升行動，精準投入中央預(yù)算內(nèi)資金、政府專項債券、政策性開發(fā)性金融項目基金、土地要素保障等，高起點、強規(guī)劃加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
蕉嶺歷來是各項改革的“試驗田”。在“百千萬工程”中，蕉嶺將以改革開路，扎實推進全域土地綜合整治國家級試點、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市國家級試點、城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理省級試點、蘇區(qū)融灣改革示范等五項重點改革任務(wù)，力爭形成一批具有蕉嶺辨識度的標志性改革成果，全力打造“百千萬工程”縣域示范樣板。
狠抓工業(yè)振縣域
培育“四上”企業(yè) 探索發(fā)展新模式
為筑牢縣域經(jīng)濟底盤支撐，蕉嶺找準了主攻方向——向產(chǎn)業(yè)圖強。
在廣東彭飛建筑工程有限公司（下稱“彭飛公司”）礦山剝離廢土資源化利用項目生產(chǎn)現(xiàn)場，機器聲轟鳴，車輛來回穿梭，各類先進生產(chǎn)設(shè)備正有序運行，取料、破碎、分離、分選、分級、濃縮、提純、壓榨……一環(huán)扣一環(huán)，有序銜接。
據(jù)了解，礦山剝離廢土資源化利用項目由彭飛公司投資建設(shè)、中國礦業(yè)大學(xué)提供智力支持。項目對礦山固體廢物剩余的有用物質(zhì)和能量加以回收、利用、提純，通過提純后的二氧化硅以及出產(chǎn)的高硅黏土等產(chǎn)品擁有廣闊的當?shù)厥袌觯瑢崿F(xiàn)無害化、零排放的同時，促進互利共贏、綠色發(fā)展。
該項目是蕉嶺堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家的一個縮影。盛塔水泥包裝制造項目等建成投產(chǎn)，塔牌固廢利用、皇馬熟料生產(chǎn)線技改等項目也在扎實推進。
同時，蕉嶺還深入開展重點規(guī)上企業(yè)和重點工業(yè)項目“大走訪、深調(diào)研”暖企服務(wù)活動和招商引資重點項目落地攻堅行動。今年截至目前，蕉嶺已簽約項目22個，計劃投資額45.3億元。
在廣福園區(qū)，廣東福坤建材有限公司（下稱“福坤建材”）和富久新材料公司因蕉嶺的誠意和發(fā)展前景而來。
吊塔來回轉(zhuǎn)動，吊塔旁的廠房已具雛形；工人們戴著安全帽，推著裝滿水泥的推車在工地穿梭。看著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，福坤建材總經(jīng)理羅國強對未來的發(fā)展充滿期待：“拿到地就可以開工建設(shè)，真的很激動！我們將全力加快項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)‘當年建設(shè)當年投產(chǎn)’。”
福坤建材是一家從事建筑材料加工的公司，主要業(yè)務(wù)包括新材料技術(shù)研發(fā)、固體廢物治理、建筑砌塊制造等。羅國強坦言，將項目放到蕉嶺，一是因為營商環(huán)境，二是因為園區(qū)的前景。“好的營商環(huán)境能讓項目快速落地，好的園區(qū)前景能讓項目快速成長。”
“四上”企業(yè)是拉動地方經(jīng)濟增長的主要力量，也是衡量縣域經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的重要標尺。
當前，蕉嶺縣把“四上”企業(yè)培育發(fā)展作為實施“百千萬工程”的重要抓手，聚焦市場經(jīng)營主體提質(zhì)增效，不斷優(yōu)化存量、提升增量，全力支持企業(yè)擴大規(guī)模、進規(guī)入庫，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)入盡入，“四上企業(yè)”培育工作取得積極成效。
“近年來，蕉嶺縣在加快培育‘四上’企業(yè)上動作頻頻，實招連出。我們先全面摸清底數(shù)，然后深入實施‘一企一策’。”蕉嶺縣發(fā)展和改革局相關(guān)負責(zé)人表示，將深入開展“深蹲點、促四上”活動，扎實推進兩年實現(xiàn)百企入庫、百企升規(guī)的“兩年·雙百”行動。
據(jù)統(tǒng)計，目前全縣“四上”企業(yè)共有105家，“四上”企業(yè)培育庫入庫企業(yè)138家，今年力爭新增“四上”企業(yè)50家以上。
接下來，蕉嶺將積極探索綠色建材、資源經(jīng)濟、建筑產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展新模式，著力推動綠色建材強鏈延鏈，著力發(fā)展資源經(jīng)濟，著力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)，著力培育食品工業(yè)。
狠抓產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)村
做好智慧農(nóng)業(yè)大文章 建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)
“慢直播：蕉嶺大米成長的3072個小時”——在蕉嶺縣絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一樓綜合服務(wù)大廳，一個碩大的電子屏非常吸睛。
作為絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目實施主體的梅州市建豐糧業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理溫崇文介紹，“這是蕉嶺縣農(nóng)機社會化服務(wù)聯(lián)合體農(nóng)機信息化服務(wù)平臺，采用GPS全球定位系統(tǒng)、田野實時監(jiān)測、全程透明化溯源等技術(shù)收集全縣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)。”產(chǎn)業(yè)園的種植戶、絲苗米采購商、農(nóng)業(yè)專家等均可使用這個大數(shù)據(jù)平臺，通過“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”做好智慧農(nóng)業(yè)大文章。
智慧種田讓蕉嶺絲苗米產(chǎn)業(yè)園插上了科技的翅膀。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計，今年蕉嶺縣早稻種植面積6.62萬畝，產(chǎn)量達2.97萬噸；晚稻種植面積7.58萬畝。
近年來，蕉嶺充分發(fā)揮世界長壽鄉(xiāng)品牌和水土富硒優(yōu)勢，以建設(shè)“壽鄉(xiāng)畫廊”全省鄉(xiāng)村振興示范帶為帶動，加快絲苗米、毛竹、蜜蜂產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)、“產(chǎn)業(yè)村長”培育，做好富硒水、白芨、珍稀食用菌、預(yù)制菜文章，打造新經(jīng)濟增長點。
在毛竹省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，車間內(nèi)的機器正高速運轉(zhuǎn)，工人們將新收購的毛竹切除竹頭和竹尾，然后竹身經(jīng)過生產(chǎn)線破片、拋光、捆扎、壓板等一道道工序，制成上市銷售的裝修板材。
廣東健態(tài)實業(yè)有限公司董事長嚴蘭明是南磜鎮(zhèn)藍源村“產(chǎn)業(yè)村長”。“竹子渾身都是寶，生長速度快、種植管理方便、市場潛力大，是富民興村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。蕉嶺有15萬畝竹山，發(fā)展可期。”嚴蘭明對在蕉嶺做實竹產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈、做精竹產(chǎn)品精深加工，輻射帶動產(chǎn)業(yè)增效、集體增富、村民增收充滿信心。
廣東健態(tài)實業(yè)有限公司在做精竹產(chǎn)品精深加工的同時，重點發(fā)展林下經(jīng)濟。
“我們在立足原材料儲備的同時，在當?shù)亟ㄔO(shè)了5000畝林下經(jīng)濟種植示范基地，重點發(fā)展特色食用菌和南藥種植，并以‘政府+科技+企業(yè)+基地+農(nóng)戶’的模式，帶動本地群眾參與好、管理好竹山，把滿山竹林變成‘聚寶盆’。”嚴蘭明表示，乘著“百千萬工程”的東風(fēng)，他們立足當?shù)刂裆鷳B(tài)資源優(yōu)勢，積極建設(shè)竹文化公園，致力打造竹生態(tài)文旅康養(yǎng)目的地，推動三產(chǎn)融合，助力鄉(xiāng)村振興。
點竹成金、匯竹成景、聚竹成業(yè)是蕉嶺縣做強綠美經(jīng)濟，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的一個縮影。當前，蕉嶺縣正以“綠”為筆，厚植生態(tài)發(fā)展底色，突出培育綠色經(jīng)濟，將好山好水好資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
廣東健態(tài)實業(yè)有限公司獲評廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)；廣東首華新能源股份有限公司食用菌研發(fā)生產(chǎn)及深加工項目落戶蕉嶺；所有行政村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定達到10萬元以上……綠美民富的故事在壽鄉(xiāng)大地接連上演，更加堅定了蕉嶺綠色發(fā)展的信心。
蕉嶺縣還依托“壽鄉(xiāng)畫廊”鄉(xiāng)村振興示范帶，串聯(lián)石窟河沿岸各類資源節(jié)點，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為主抓手，拓展優(yōu)化“六事”鄉(xiāng)村治理方式，推動技術(shù)、資金、人才等要素更多流向農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸對接，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快探索建設(shè)以產(chǎn)業(yè)為核心，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。