佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)GDP破千億 廣東鎮(zhèn)域縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎機(jī)遇
廣東第二個“千億鎮(zhèn)”誕生。
1月29日，佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)發(fā)布消息，該鎮(zhèn)2022年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破千億元大關(guān)，成為全省繼南海獅山鎮(zhèn)后的第二個GDP超千億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
從全國范圍來看，目前僅有4個“千億鎮(zhèn)”，廣東獨(dú)占一半，另兩個分別是江蘇昆山市玉山鎮(zhèn)、貴州懷仁市茅臺鎮(zhèn)。廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體較強(qiáng)，全國百強(qiáng)鎮(zhèn)入選僅次于江蘇，但主要分布在珠三角，又以東莞、佛山居多。
專家認(rèn)為，隨著廣東加快推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)迎來加快發(fā)展的重大機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成就“千億強(qiáng)鎮(zhèn)”
產(chǎn)業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。北滘鎮(zhèn)的發(fā)展軌跡無一例外地印證了這一規(guī)律。
制造業(yè)是北滘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的底色。以這兩家本土誕生的世界500強(qiáng)企業(yè)（美的和碧桂園）為引領(lǐng)，北滘形成了智能家電、高端裝備、機(jī)器人等多個產(chǎn)業(yè)集群。家電產(chǎn)業(yè)方面，北滘從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家，搶抓發(fā)展機(jī)遇，建成全國規(guī)模最大的空調(diào)、電飯煲、微波爐、電風(fēng)扇、飲水機(jī)生產(chǎn)基地。2021年北滘家電業(yè)產(chǎn)值約3000億元，約占全國家電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的10%。
另一個特點(diǎn)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型較快。近年來，北滘鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如北滘的美擎工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家級“雙跨平臺”，助力超400家制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，美的廚熱順德工廠則成為佛山第二家“世界燈塔工廠”。
“北滘鎮(zhèn)發(fā)展的最大秘訣在于，不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且每一次都抓住了風(fēng)口！”廣東省政府原參事、省委黨校教授陳鴻宇認(rèn)為，北滘鎮(zhèn)能因時而變，隨著市場需求的變化，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，從而抓住了每一次發(fā)展機(jī)遇。
在他看來，北滘鎮(zhèn)還善于整合資源、借力借勢，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與城鄉(xiāng)融合推進(jìn)比較好。“北滘鎮(zhèn)心氣大，眼界寬，并不把自己當(dāng)成鎮(zhèn)，而是作為一個小城市來打造。”
廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體強(qiáng)但分布不均
根據(jù)《2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力報(bào)告》（由競爭力智庫、中國發(fā)展改革報(bào)社和北京中新城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布），入圍前幾位的省份分別是：江蘇41個、廣東30個、浙江9個、山東9個、福建4個。
從數(shù)量來看，廣東僅次于江蘇，但從結(jié)構(gòu)來看，高度集中，主要分布在東莞（19個）和佛山（8個），只有3個分布在其他區(qū)域：增城區(qū)新塘鎮(zhèn)、中山市小欖鎮(zhèn)、南沙區(qū)東涌鎮(zhèn)。
“廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體比較強(qiáng)，但是分布極不均衡。”陳鴻宇說，全國百強(qiáng)鎮(zhèn)名單中，廣東入圍的鎮(zhèn)全部在珠三角，且以東莞佛山為主，這從側(cè)面反映粵東西北地區(qū)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)較弱。
在國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)研究院院長朱克力看來，廣東發(fā)展比較好的鎮(zhèn)的共同特點(diǎn)是制造業(yè)智能化水平較高，主要產(chǎn)業(yè)集群中包含機(jī)器人等高端智能制造業(yè)。比如北滘鎮(zhèn)。但在享受國家政策方面，廣東的鎮(zhèn)域不及江蘇。如昆山玉山鎮(zhèn)，坐擁昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和昆山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩大國家級的開發(fā)園區(qū)，這兩大開發(fā)區(qū)聚集了整個昆山約三分之一的企業(yè)，26家世界500強(qiáng)。
專家建議下放權(quán)限推動縣域振興
廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
省委十三屆二次全會提出，要突出縣域振興，高水平謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，大力推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村。
實(shí)際上，縣域經(jīng)濟(jì)與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是密不可分的。根據(jù)中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員魏后凱觀察，從國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來看，縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，主要是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)比較好；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跟村域經(jīng)濟(jì)又是緊密聯(lián)系在一起。
陳鴻宇認(rèn)為，廣東要推動縣域振興，必須下放權(quán)限，加強(qiáng)資源傾斜。在這一過程中，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)也會迎來新的發(fā)展，特別是中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)與特色鎮(zhèn)，要發(fā)揮各自的優(yōu)勢特點(diǎn)，主動承接縣域資源配置。
朱克力建議廣東鎮(zhèn)域要加快發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。北滘的智能家電、機(jī)器人、工業(yè)設(shè)計(jì)等多個產(chǎn)業(yè)集群具有全國乃至全球影響力，集聚了超過900家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，形成“草灌喬”集聚的多層次企業(yè)群落。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的形成，從而帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
下一個“千億鎮(zhèn)”誰最有望率先撞線？答案可能是東莞市長安鎮(zhèn)。
從廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)排位來看，目前東莞市的長安鎮(zhèn)和虎門鎮(zhèn)GDP排名較為靠前。長安鎮(zhèn)2022年GDP達(dá)到895.18億元；虎門鎮(zhèn)2021年GDP為720.1億元（2022年數(shù)據(jù)未發(fā)布）。
作為“東莞第一強(qiáng)鎮(zhèn)”，長安的另一個稱號更出名——“OPPO、vivo手機(jī)故鄉(xiāng)”。作為全球最大的電子信息和智能手機(jī)生產(chǎn)基地，長安鎮(zhèn)手機(jī)出貨量占全世界的1/8，區(qū)域內(nèi)手機(jī)研發(fā)人員達(dá)到上萬名，組成東莞新經(jīng)濟(jì)的重要動力。
在廣東高質(zhì)量發(fā)展的圖景中，GDP并不是唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，百縣千鎮(zhèn)萬村，應(yīng)當(dāng)各美其美、美美與共，攜手促進(jìn)我省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。