廣東以頭號(hào)力度推進(jìn)“百千萬工程”走深走實(shí)
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最突出短板，也是最大潛力板。
去年12月8日，《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》審議通過。
一年來，廣東吹響破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題的“沖鋒號(hào)”——深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱“百千萬工程”），并將其作為頭號(hào)工程全面推進(jìn)。
頭號(hào)工程，頭號(hào)力度。目前，全省上下貫通的工作格局加快形成，強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，122個(gè)縣（市、區(qū)）、1609個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個(gè)行政村（社區(qū)）蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、苦干實(shí)干的新氣象。南粵大地奏響城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“協(xié)奏曲”、凝聚各方力量合力共繪“一張圖”，努力讓中國式現(xiàn)代化的美麗圖景在廣東可感知、有共鳴。
產(chǎn)業(yè)蓄力，壯大縣域
縣域強(qiáng)，則省域強(qiáng)。“百千萬工程”的主陣地，在于縣。
隨著多個(gè)地市先后經(jīng)歷撤縣設(shè)區(qū)，近年來廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)總量較小、增長(zhǎng)較慢、總體發(fā)展水平較低”的現(xiàn)狀。
如何破解縣域經(jīng)濟(jì)薄弱這一突出短板？今年以來，全省各縣（市、區(qū)）立足資源稟賦走特色發(fā)展、差異化發(fā)展道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在惠州市博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)，惠州聯(lián)合銅箔電子材料有限公司的生產(chǎn)車間里，一軸軸超薄鋰電銅箔正源源不斷地生產(chǎn)出來……這是國內(nèi)第一家自研自產(chǎn)電解銅箔企業(yè)。目前，企業(yè)三期項(xiàng)目已全面投產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)鋰電銅箔年產(chǎn)量可達(dá)2萬噸。
作為全省唯一的“全國百強(qiáng)縣”，博羅縣堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快打造電子信息、新材料、電動(dòng)車、生命健康和新能源新型儲(chǔ)能等“4+1”產(chǎn)業(yè)集群。今年以來，博羅全縣制造業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)1123家。今年1—9月，博羅GDP達(dá)589.83億元，增長(zhǎng)5.1%。
廣東57個(gè)縣（市），80%都屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或生態(tài)功能區(qū)。各縣立足實(shí)際，做好“土特產(chǎn)”文章。
“中國荔鄉(xiāng)”茂名高州，擁有全國唯一一條荔枝清汁生產(chǎn)線的廣藥王老吉廣東（茂名）產(chǎn)業(yè)園建成正式投產(chǎn)。今年以來，高州以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“從大到強(qiáng)”邁進(jìn)。
“把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，關(guān)鍵是要用工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問題。”茂名高州市委書記王土瑞說。
放眼全省，廣東全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，著力構(gòu)建體現(xiàn)嶺南特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品集群保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；國家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、食品示范基地等重點(diǎn)項(xiàng)目成增長(zhǎng)極；培育集群鏈主企業(yè)成“領(lǐng)頭羊”。
開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，還要向海洋要空間。今年以來，廣東沿海縣做足海洋經(jīng)濟(jì)文章。
汕尾市陸豐市聚力打好“海洋、海岸、海港”三張王牌，打造“粵東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)崛起示范區(qū)”；陽江市陽西縣重點(diǎn)打造綠色能源、綠色食品、臨港產(chǎn)業(yè)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“綠色、向海、融灣”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；湛江徐聞以海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目為核心，推進(jìn)水產(chǎn)良種選育、孵化、養(yǎng)殖、服務(wù)、加工一體化發(fā)展，全力打造中國大陸最南端的“海上糧倉”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年14個(gè)沿海市已開工現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資117.79億元，全省新建成重力式深水網(wǎng)箱475個(gè)，桁架類網(wǎng)箱3個(gè)。
打造“粵海糧倉”，唱響“海洋牧歌”。在廣東，一個(gè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出，示范帶動(dòng)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展。
鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，各美其美
走進(jìn)韶關(guān)南雄珠璣鎮(zhèn)，紅瓦白墻錯(cuò)落有致，竹林公園里流水潺潺，圩鎮(zhèn)風(fēng)貌和諧美觀。“今年鎮(zhèn)上大變樣，吸引了很多游客，我們的生意好了很多。”戴記珠璣巷飯店老板戴德金感嘆道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點(diǎn)，是實(shí)施“百千萬工程”的重要一環(huán)。今年以來，廣東聚焦鎮(zhèn)域發(fā)展，不斷在“做精”“抓細(xì)”“建美”上下功夫，全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迸發(fā)活力、激發(fā)勢(shì)能，一批批美麗圩鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)煥發(fā)生機(jī)。
鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，各美其美。“百千萬工程”堅(jiān)持由表及里，塑形鑄魂，推動(dòng)共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展“美麗蝶變”。
佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村是遠(yuǎn)近聞名的文明村、美麗村，村內(nèi)亭臺(tái)樓閣隨處可見、河清水凈魚翔淺底，仁善村風(fēng)撲面而來。“有車有樓，不如有紫南戶口。”村民津津樂道。
如今的廣東，如紫南村一樣，村村有美景、村村有產(chǎn)業(yè)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的藍(lán)圖已經(jīng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)：截至8月，90%以上村莊達(dá)到了干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建美麗宜居村、特色精品村分別為108308個(gè)、8107個(gè)，52個(gè)村莊被評(píng)為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、45個(gè)村莊被評(píng)為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
由省道S223線進(jìn)入梅州梅縣區(qū)，白鷺在田間飛掠，客家圍龍屋鱗次櫛比，公園內(nèi)綠樹成蔭，生機(jī)盎然，得益于綠美廣東生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，梅縣已然成了推窗見綠、出門見景、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。
“作為全國‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地，我們以綠美梅縣‘十大工程’為抓手，力爭(zhēng)用10年時(shí)間優(yōu)化林分40萬畝。”梅縣區(qū)委書記溫助民表示，打造“開門見綠、推窗見景，城在林中、村在景中”的強(qiáng)富綠美新城鄉(xiāng)。
結(jié)合“百千萬工程”，今年以來全省已建成森林鄉(xiāng)村104個(gè)、綠美古樹鄉(xiāng)村53個(gè)、綠美紅色鄉(xiāng)村51個(gè)；已完成林分優(yōu)化提升203.65萬畝，完成森林撫育提升205.57萬畝，提前超額完成年度任務(wù)；合力實(shí)施全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)，全省組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)超5800場(chǎng)次……
草木植成，國之富也。全省各地全力以赴推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)，放眼全省，“綠色版圖”在不斷擴(kuò)大，走穩(wěn)走實(shí)了新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑。
凝聚合力，人人參與
“百千萬工程”，說到底是為了百千萬幸福，關(guān)鍵要進(jìn)一步凝聚力量資源要素，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向縣鎮(zhèn)村流動(dòng)，形成人人關(guān)心支持、全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
廣東市場(chǎng)主體活躍，企業(yè)是“百千萬工程”建設(shè)的重要力量。
全省深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動(dòng)，凝聚千萬市場(chǎng)主體強(qiáng)大力量，助推“百千萬工程”落地生根。
華電集團(tuán)廣東分公司“每發(fā)一度電，貢獻(xiàn)一分錢”投入“百千萬工程”；廣東恒健投資控股有限公司，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行成立總規(guī)模100億元的廣東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基金，支持縣域發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群；正大集團(tuán)正立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條和核心優(yōu)勢(shì)，不斷做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展……
涓涓細(xì)流潤(rùn)物無聲。千萬市場(chǎng)主體積極參與，“百千萬工程”推進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力源源不斷：數(shù)據(jù)顯示，截至2023年10月，全省累計(jì)組織發(fā)動(dòng)各類幫扶企業(yè)17297個(gè)，幫扶村17421個(gè)，已開展對(duì)接幫扶項(xiàng)目11986個(gè)，累計(jì)投入幫扶資金143億元。
高校資源，則是助推縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的“大腦”外力。
雙向奔赴，合作共贏。今年8月，廣東省百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)啟動(dòng)后，全省各大高校、科研院所迅速行動(dòng)起來。
“作為首批完成結(jié)對(duì)簽約的高校之一，中山大學(xué)引導(dǎo)青年學(xué)子將論文寫在祖國大地上。”中山大學(xué)黨委書記陳春聲表示，今年暑期，11支青年大學(xué)生“百千萬工程”突擊隊(duì)及多支社會(huì)實(shí)踐隊(duì)伍1000余人赴結(jié)對(duì)縣市開展專業(yè)實(shí)踐，引導(dǎo)青年學(xué)子將論文寫在祖國大地上。
截至目前，“雙百行動(dòng)”共形成800多項(xiàng)合作項(xiàng)目，建立了緊密的合作關(guān)系，不僅助力當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也反哺了高校院所的人才培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化。
和衷共濟(jì)，群策群力。各類要素加快匯聚、幫扶機(jī)制不斷完善，全力保障“百千萬工程”：今年以來，全省一般公共預(yù)算共投入1490億元支持“百千萬工程”，其中超過70%的資金投向粵東粵西粵北地區(qū)；全年預(yù)計(jì)用地指標(biāo)已經(jīng)保障粵東粵西粵北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)1萬畝；縱向幫扶共涉及全省156家有關(guān)單位，幫扶對(duì)象包括全省57個(gè)縣（市）及5個(gè)重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)市轄區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)縣域幫扶的“全覆蓋”。