廣東打造“內(nèi)外兼修”美麗圩鎮(zhèn) 因地制宜建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)
上午，在粵北韶關(guān)“詩畫之鄉(xiāng)”翁源縣翁城鎮(zhèn)，不少居民在“政府+企業(yè)”開發(fā)建設(shè)的共享空間閱讀；午后，茂名電白的“沉香特色鎮(zhèn)”觀珠鎮(zhèn)，近300家沉香經(jīng)營商忙著接待來自全國各地的“尋香客”、直播預(yù)售“雙十一”沉香；傍晚，“中國燈飾之都”中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的商鋪燈光明亮，客商絡(luò)繹不絕……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點(diǎn)，是實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）的重要一環(huán)。
今年以來，廣東聚焦鎮(zhèn)域發(fā)展，不斷在“做精”“抓細(xì)”“建美”上下功夫，全省1612個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迸發(fā)活力、激發(fā)勢能，一批批美麗圩鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)煥發(fā)生機(jī)，一幅幅城鎮(zhèn)建設(shè)的美麗畫卷在南粵大地展開。
提升人居環(huán)境品質(zhì)??
打造“內(nèi)外兼修”美麗圩鎮(zhèn)
走進(jìn)韶關(guān)南雄珠璣鎮(zhèn)，紅瓦白墻錯(cuò)落有致，竹林公園里流水潺潺，圩鎮(zhèn)風(fēng)貌和諧美觀。“今年鎮(zhèn)上大變樣，吸引了很多游客，我們的生意好了很多。”戴記珠璣巷飯店老板戴德金感嘆道。
“為了打造‘內(nèi)外兼修’的美麗圩鎮(zhèn)，我們籌集各類資金，完成主街道外立面、街道柏油路面等一批項(xiàng)目建設(shè)，圩鎮(zhèn)風(fēng)貌改善很大。”珠璣鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
今年以來，以人居環(huán)境品質(zhì)提升為重要突破口，廣東推動(dòng)一批美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。
千頭萬緒，規(guī)劃為先。廣東加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，成立省“百千萬工程”指揮部城鎮(zhèn)建設(shè)專班。針對(duì)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等專班成員單位，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制國土空間規(guī)劃和建設(shè)方案，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局，加強(qiáng)風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，做好建設(shè)項(xiàng)目謀劃。
社會(huì)廣泛參與，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)提速。“廣東要廣泛發(fā)動(dòng)各方力量參與，尤其是市場主體的力量。通過建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)村等行動(dòng)，助力全面提升城鎮(zhèn)綜合承載力。”省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司黨委書記邱衍慶說。截至目前，全省1123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)企業(yè)1200余家，確定幫扶項(xiàng)目近1300個(gè)，幫扶金額達(dá)4.5億元。
建設(shè)至今，廣東各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)做優(yōu)”成效明顯。
——做優(yōu)人居環(huán)境。全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)實(shí)施生活垃圾、生活污水、公共廁所“三大革命”和“六亂”整治等四項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，1476座鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、1063座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、超1.1萬座公共廁所，成為人居環(huán)境提升的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)骨干交通網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市提質(zhì)升級(jí)。
——做優(yōu)公共服務(wù)。養(yǎng)老院、長者飯?zhí)谩⒂變簣@等持續(xù)補(bǔ)齊，小公園、小廣場等不斷拓展群眾公共生活空間。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成各類學(xué)校1.4萬多所、衛(wèi)生院1400多所、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1100多家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民幸福感穩(wěn)步提升。
增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載力??
構(gòu)建城鄉(xiāng)“15分鐘服務(wù)圈”
清晨，香港全科醫(yī)生黃志浩和往常一樣搭乘高鐵，從香港西九龍到廣州南站，再轉(zhuǎn)車至中山小欖鎮(zhèn)坐診。今年，通過引進(jìn)港醫(yī)港藥，全國首家粵港共建的中西醫(yī)結(jié)合三甲醫(yī)院在小欖正式掛牌，居民在“家門口”就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
作為中山西北部的中心鎮(zhèn)，小欖鎮(zhèn)輻射城鄉(xiāng)近百萬人口，醫(yī)療服務(wù)升級(jí)是提升城鎮(zhèn)承載力的關(guān)鍵要素。
今年來，為強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，小欖鎮(zhèn)積極優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源布局，在147平方公里的土地上，培育了3家大型綜合醫(yī)院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、33個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)、近140家民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。如今，在小欖鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)了“大病不出鎮(zhèn)”，基本建成了“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。
今年以來，這樣的中心鎮(zhèn)建設(shè)場景在全省多地出現(xiàn)。廣東在城鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持科學(xué)分類，劃分出239個(gè)中心鎮(zhèn)，并提出“做大做強(qiáng)”的發(fā)展思路，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，以推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
在粵北，韶關(guān)翁源縣翁城鎮(zhèn)在做強(qiáng)中心鎮(zhèn)上也有妙招。翁城鎮(zhèn)是翁西片產(chǎn)城融合發(fā)展的核心區(qū)和縣城副中心，為讓居民進(jìn)一步享受到城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的紅利，當(dāng)?shù)胤e極盤活整合文化場館、景區(qū)、紅色教育基地、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等資源，打造廣東核工業(yè)教育基地、萬藝電商教育基地、聯(lián)群老圍屋等新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)17個(gè)，逐步形成了點(diǎn)多面廣、便民利民的“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”。
一頭連著縣市，一頭連著村莊，中心鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵載體。
當(dāng)前，廣東積極推動(dòng)要素、項(xiàng)目、力量向中心鎮(zhèn)集聚。各地持續(xù)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，一手推動(dòng)中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，升級(jí)發(fā)展為縣域副中心、小城市；一手著力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心邁進(jìn)。
大鎮(zhèn)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)??
躍起一批鎮(zhèn)域“千億軍團(tuán)”
走在車水馬龍的東莞長安鎮(zhèn)德政中路，大型工地、高聳塔樓讓人印象深刻。今年7月，歷經(jīng)4年多時(shí)間，一座現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園——OPPO長安研發(fā)中心在這里拔節(jié)生長。
推動(dòng)系列產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心落地，是長安鎮(zhèn)推動(dòng)“百千萬工程”的具體實(shí)踐。作為東莞南部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，長安鎮(zhèn)已布局智能手機(jī)上下游配套企業(yè)超過1000家，以不到全市3.3%的土地，形成了東莞8%的地區(qū)生產(chǎn)總值。
作為典型的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，長安鎮(zhèn)被認(rèn)為是廣東第三個(gè)“千億鎮(zhèn)”的強(qiáng)有力競爭者，當(dāng)?shù)赝ㄟ^加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、引才留才育才、連片空間拓展、城市與人口共生共榮“四大突圍”，全力沖刺2024年GDP突破千億元的目標(biāo)。
從大鎮(zhèn)邁向強(qiáng)鎮(zhèn)、沖刺“千億鎮(zhèn)街”的長安鎮(zhèn)在廣東并非個(gè)例。城鎮(zhèn)建設(shè)開展以來，廣東強(qiáng)調(diào)壯大高水平的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，做專做精專業(yè)鎮(zhèn)，各地以科技創(chuàng)新推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)樹標(biāo)提質(zhì)，推動(dòng)形成一批在全國有較強(qiáng)影響力和競爭力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
作為全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，珠三角多地強(qiáng)調(diào)抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)躍升。在珠江西岸，佛山以“一鎮(zhèn)一策”思路推動(dòng)桂城、祖廟、大良、荷城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沖刺“千億鎮(zhèn)街”；珠江東岸的深圳寶安新安街道將力爭今年GDP突破千億。如今，全國僅有的4個(gè)GDP超千億元的建制鎮(zhèn)中，珠三角獨(dú)占兩席，廣東也是目前全國唯一擁有兩個(gè)“千億鎮(zhèn)”的省。
產(chǎn)業(yè)興，則鎮(zhèn)域興。隨著廣東深入實(shí)施“百千萬工程”，在一大批專業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的示范引領(lǐng)下，更多鎮(zhèn)街加快挺進(jìn)百億、千億“俱樂部”，成為壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。