我省將建制造業(yè)用地“指標(biāo)池”機(jī)制 推動(dòng)建立“畝均論英雄”考核體系
2月7日，全省自然資源工作會(huì)議在廣州召開(kāi)。今年，我省將加強(qiáng)資源要素保障，支撐全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升。據(jù)會(huì)議消息，我省將加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目“落地下海”，足額保障12類(lèi)民生設(shè)施項(xiàng)目和省委、省政府明確支持的項(xiàng)目；我省還將建立制造業(yè)用地“指標(biāo)池”機(jī)制，對(duì)符合一定投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均稅收等條件的制造業(yè)項(xiàng)目應(yīng)保盡保。
今年，廣東將實(shí)施“舊村莊”改造和“工改工”雙提升行動(dòng)，有序推進(jìn)“三舊”改造，以城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的舊村莊改造為重點(diǎn)，2023年將新增實(shí)施改造6萬(wàn)畝、完成改造4萬(wàn)畝；主攻“工改工”，推進(jìn)成片連片改造，拓展制造業(yè)的保障空間。在耕地保護(hù)方面，我省將全面建立“田長(zhǎng)制”，建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村、村小組“5+1”田長(zhǎng)責(zé)任體系，實(shí)行耕地保護(hù)網(wǎng)格化管理。
推進(jìn)工業(yè)用地精準(zhǔn)供給
今年，我省將推進(jìn)工業(yè)用地精準(zhǔn)供給，有力支撐制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略。
為了保障工業(yè)用地總量，廣東將在國(guó)土空間規(guī)劃編制中劃好工業(yè)用地控制線(xiàn)，合理預(yù)留產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)及周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展空間。同時(shí)，大力推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)方式，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，根據(jù)市場(chǎng)需求分類(lèi)保障企業(yè)生產(chǎn)空間。
在提高工業(yè)用地效益方面，廣東將加快引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目入園布局，支持全省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類(lèi)園區(qū)發(fā)展，助推形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。我省還將推動(dòng)建立“畝均論英雄”考核體系，加強(qiáng)工業(yè)用地全周期管理，提升用地效益。除因安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)等特殊要求外，原則上要求建設(shè)多層廠(chǎng)房。
同時(shí)，我省今年將大力推進(jìn)全域土地綜合整治，助推“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施。會(huì)上提到，要推動(dòng)自然資源支持產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策落地，在全域土地綜合整治試點(diǎn)、用地保障等政策上向縣域主平臺(tái)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展傾斜，支持粵東、粵西、粵北地區(qū)更好承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
與此同時(shí)，廣東將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元推進(jìn)實(shí)施全域土地綜合整治，綜合運(yùn)用墾造水田、拆舊復(fù)墾、“三舊”改造、礦產(chǎn)資源出讓等政策工具，大力推進(jìn)42個(gè)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)，整體開(kāi)展農(nóng)用地、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，助力建強(qiáng)中心鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。我省還將以鎮(zhèn)域?yàn)閱卧七M(jìn)村莊規(guī)劃的優(yōu)化提升，促進(jìn)形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中布局的空間格局。
推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
作為海洋大省，接下來(lái)，廣東將進(jìn)一步拓展海洋發(fā)展空間，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在這方面，廣東將進(jìn)一步優(yōu)化海岸帶布局，強(qiáng)化海域海島精細(xì)化管理，推進(jìn)養(yǎng)殖用海市場(chǎng)化出讓、海域使用立體分層設(shè)權(quán)等試點(diǎn)，支持“海洋牧場(chǎng)”、海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海布局。廣東還將開(kāi)展國(guó)家級(jí)和美海島示范創(chuàng)建，支持海島旅游和鄉(xiāng)村振興。在推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，廣東將高水平推進(jìn)國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（珠海）、省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)海上風(fēng)電、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
圍繞綠美廣東生態(tài)建設(shè)，會(huì)上也提出了一系列目標(biāo)和舉措。接下來(lái)，我省將實(shí)施一批森林質(zhì)量提升重點(diǎn)工程，實(shí)施林分改造200萬(wàn)畝、森林撫育200萬(wàn)畝，建設(shè)50個(gè)綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村、50個(gè)綠美紅色鄉(xiāng)村，建設(shè)一批示范性自然保護(hù)區(qū)、森林公園和山地公園、郊野公園，打造5個(gè)示范效應(yīng)顯著的高質(zhì)量公益林示范區(qū)，營(yíng)造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
同時(shí)，廣東將全力創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園、丹霞山國(guó)家公園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華南國(guó)家植物園、深圳“國(guó)際紅樹(shù)林中心”和國(guó)家林草局穿山甲保護(hù)研究中心，推動(dòng)創(chuàng)建湛江雷州、湛江徐聞、惠州惠東、江門(mén)臺(tái)山等4個(gè)萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū)，加快推進(jìn)廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程等重大項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土綠化、礦山生態(tài)修復(fù)、海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)開(kāi)展南粵古驛道活化利用。
我省還將率先在紅樹(shù)林營(yíng)造和礦山生態(tài)修復(fù)方面試點(diǎn)探索政策激勵(lì)。在自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制上繼續(xù)開(kāi)展探索，推動(dòng)形成具有廣東特色的實(shí)踐模式。