統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”建設加力提速，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展
全面增強縣域經濟綜合實力。引導各縣依托資源稟賦和產業(yè)基礎，走好特色化差異化發(fā)展之路，打造好22個典型縣（市、區(qū)）、培育更多典型縣（市、區(qū)），創(chuàng)建更多經濟強縣。壯大工業(yè)經濟，推進工業(yè)入園，支持與當地主體功能定位相匹配的產業(yè)園區(qū)提質增效，重點扶持一批十億元級企業(yè)、建設一批億元級項目。以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手，培育農產品加工業(yè)集群，向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益。加快發(fā)展大城市周邊縣城，培育成為大城市的衛(wèi)星城。優(yōu)化縣域商業(yè)體系，建設一批縣級商貿中心、鎮(zhèn)級商貿網點，加快倉儲保鮮、冷鏈物流等建設。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，加快補齊縣城公共服務設施、市政公用設施、環(huán)境基礎設施、產業(yè)配套設施和產城融合等領域短板，提升縣城綜合承載能力和治理能力。縣域是“百千萬工程”的主戰(zhàn)場，我們要乘勢而上、加速破題，以攀高比強、跨越趕超的勁頭角逐縣域經濟新賽道。
聚力提升城鎮(zhèn)建設能級。建設好110個典型鎮(zhèn)、新培育一批典型鎮(zhèn)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)，培育更多全國經濟強鎮(zhèn)。開展“五美”專項行動，推進圩鎮(zhèn)環(huán)境整治和品質提升，推動農貿市場提檔升級，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設鄉(xiāng)村振興示范帶，因地制宜建設美麗圩鎮(zhèn)。推動全域土地綜合整治擴面提質，統(tǒng)籌開展農用地、建設用地、生態(tài)用地整治和利用。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，繼續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。強國必先強農，農強方能國強。要大力建設農業(yè)強省，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平。將農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)，做好“土特產”文章，發(fā)展特色種養(yǎng)、林下經濟，培育預制菜產業(yè)，發(fā)展農業(yè)生產托管社會化服務，加快鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，推進鄉(xiāng)村產業(yè)帶建設。加強農業(yè)科技創(chuàng)新，加快農機裝備研發(fā)推廣，發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、智慧農業(yè)，深入實施“粵強種芯”行動，推進生物育種產業(yè)化應用。樹立大農業(yè)觀、大食物觀，農林牧漁并舉，抓好“菜籃子”農產品穩(wěn)產保供，強化生豬等穩(wěn)定供給，讓老百姓餐桌更加豐盛、更有保障。強化農民增收舉措，選育標桿農民合作社、家庭農場各1000個，發(fā)揮農產品“12221”市場營銷體系作用，打造更多叫得響的“粵字號”強村富民農業(yè)品牌。深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動，統(tǒng)籌落實鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、農房風貌規(guī)劃，培育好1062個典型村（社區(qū)）、新培育一批典型村（社區(qū)），打造一批現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村。抓好農村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，以超常規(guī)力度推進農村生活污水治理，因村施策選擇治理模式，力爭年底前治理率超75%。實施鄉(xiāng)村補短板工程，推進農村電網鞏固提升，完成農村公路新改建工程超5000公里、改造農村公路危舊橋梁240座，推動農村規(guī)模化供水工程覆蓋率提升至87%，讓父老鄉(xiāng)親喝上“放心水”。強化鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，持續(xù)推進農村移風易俗，滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。我們要加快建設具有南粵風韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活，讓鄉(xiāng)村成為人人向往的美好之地。
深入推進產業(yè)有序轉移。落實“1+14+15”政策體系，制定重點承接產業(yè)引導目錄，創(chuàng)新協(xié)作雙方成本分擔、利益共享和聯(lián)合招商機制，以“總部+基地”、“研發(fā)+生產”、“生產+服務”等形式，推動跨區(qū)域產業(yè)共建。堅持產城一體、城產融合，高標準建設承接產業(yè)有序轉移主平臺，布局產業(yè)轉移合作園區(qū)、“反向飛地”，統(tǒng)籌土地、財政、金融、環(huán)保和用能等要素保障，打造更多百億元級、千億元級園區(qū)。加快推進交通等基礎設施的區(qū)域互聯(lián)互通，推動粵東粵西粵北地區(qū)辦事標準、流程、時效與珠三角地區(qū)接軌趨同。推進深汕特別合作區(qū)、廣清經濟特別合作區(qū)建設。做好援藏援疆、東西部協(xié)作、對口合作工作，推進珠江—西江經濟帶開發(fā)開放和粵桂合作特別試驗區(qū)建設，進一步拓展經濟縱深。產業(yè)有序轉移不是簡單的空間轉換，而是結構升級、動能再造的蝶變過程，要在“持續(xù)用力”上下功夫，在“互利共贏”上求實效，牽引帶動全省產業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化、競爭力整體提升。
持續(xù)深化縣鎮(zhèn)村體制機制改革。深入推進擴權強縣和強縣擴權改革，強化鎮(zhèn)街體制改革。加快縣城公共基礎設施和公共服務向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善公共資源、公共服務與人口增減掛鉤機制，推進農業(yè)轉移人口市民化，促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。探索新型農村集體經濟的實現(xiàn)方式，深入開展農村職業(yè)經理人等試點，推動農村集體經濟組織引入現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵農村集體經濟組織同各類經營主體合作發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。擴大第二輪土地承包到期后再延長30年試點，抓好承包地、宅基地和集體經營性建設用地“三塊地”改革，持續(xù)深化集體林權制度改革、供銷合作社綜合改革。加強涉農資金統(tǒng)籌整合，促進各類要素雙向流動，為縣鎮(zhèn)村發(fā)展注入源源不斷的強大動力。
“百千萬工程”是廣東推動高質量發(fā)展的頭號工程。我們要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，建設煥然一新的縣鎮(zhèn)村，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新局面。