如何滿足多元化養(yǎng)老需求？推動(dòng)“老有所養(yǎng)” 邁向“老有善養(yǎng)”
老年問(wèn)題牽動(dòng)億萬(wàn)家庭。用心用情呵護(hù)“夕陽(yáng)紅”，寫(xiě)好養(yǎng)老保障大文章，是人民群眾的共同心聲和熱切期盼。
連日來(lái)，養(yǎng)老成為省十四屆人大二次會(huì)議會(huì)場(chǎng)熱議的話題之一。代表聚焦推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、加強(qiáng)社區(qū)適老化改造、推動(dòng)“灣區(qū)養(yǎng)老”等方面積極建言獻(xiàn)策，希望多出“硬招”“實(shí)招”“好招”，推動(dòng)“老有所養(yǎng)”邁向“老有善養(yǎng)”。
推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋基層
省人大代表、梅州市第二中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)曾江林說(shuō)，老年人口快速增長(zhǎng)、老齡化程度不斷加深，形成了龐大的老年消費(fèi)市場(chǎng)，多樣化養(yǎng)老需求日益增長(zhǎng)。與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)有效供給與老齡化速度和多元化需求之間不協(xié)調(diào)、不匹配、不平衡的問(wèn)題仍然存在。
曾江林認(rèn)為，廣東要持續(xù)推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)深度融合，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給能力和服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建城鄉(xiāng)覆蓋、功能完善、保障基本、供給多元、監(jiān)管到位的全方位養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度和多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
曾江林建議，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合財(cái)政部門(mén)組織年度中央專項(xiàng)彩票公益金支持地方社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，重點(diǎn)支持各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目和示范性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建設(shè)，在項(xiàng)目審批及省專項(xiàng)資金配套方面給予傾斜。民政部門(mén)開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估，推動(dòng)評(píng)估結(jié)果在全省范圍互認(rèn)、各部門(mén)按需使用，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)老年人能力評(píng)估提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給和質(zhì)量。
省人大代表、廣東茂名健康職業(yè)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)系黨總支部副書(shū)記陳應(yīng)娟長(zhǎng)期關(guān)注基層養(yǎng)老問(wèn)題。她調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療資源已日漸豐富，但對(duì)于養(yǎng)老康復(fù)方面的供給仍有提升空間。
為此，陳應(yīng)娟建議，應(yīng)加大養(yǎng)老政策措施向基層的傾斜力度，促進(jìn)養(yǎng)老資源要素流向農(nóng)村地區(qū)。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制，為基層老人提供更加全面、多元的服務(wù)。推動(dòng)基層養(yǎng)老服務(wù)信息化，為農(nóng)村老年慢性病患者建立健康檔案，提供及時(shí)應(yīng)急服務(wù)。加大養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，完善養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)扶持政策，提高相關(guān)從業(yè)人員待遇，保障基層養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造
今年的省政府工作報(bào)告提出，提供日間照料、膳食供應(yīng)、護(hù)理保健等“一站式”養(yǎng)老服務(wù)，引起了不少人大代表的共鳴。
省人大代表，江門(mén)市蓬江區(qū)恒愛(ài)社會(huì)工作綜合服務(wù)中心總干事、五邑大學(xué)政法學(xué)院社工系講師梁健玲關(guān)注到，廣東全省已經(jīng)建成了3000多家“長(zhǎng)者飯?zhí)谩薄Ｋㄗh利用這個(gè)空間載體，引進(jìn)民政、醫(yī)療、教育、社會(huì)組織、社會(huì)資本等多元化的養(yǎng)老服務(wù)資源，打通居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”。
社區(qū)適老化改造也是代表關(guān)注的焦點(diǎn)。“撬動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)首先要方便老人走出家門(mén)，推動(dòng)社區(qū)適老化改造勢(shì)在必行。”省人大代表、廣東省東莞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站總工程師謝宏琴建議，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯的政策性資金支持，為方便老年人出行掃除障礙。
她說(shuō)，一方面鼓勵(lì)企業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)和生產(chǎn)適合老舊小區(qū)加裝的小型電梯，降低成本加以推廣。另一方面，建議社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治理，推廣合理化加裝電梯分?jǐn)偡绞剑绨凑諛菍印⑹褂妙l率進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>
盡快形成養(yǎng)老服務(wù)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”
近年來(lái)，得益于粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”不斷加強(qiáng)，“灣區(qū)養(yǎng)老”按下了“加速鍵”。2023年，粵港發(fā)布消息，兩地將擴(kuò)展“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”，納入更多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
省人大代表、深業(yè)健康產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)（深圳）有限公司福田區(qū)負(fù)責(zé)人黃慧梅認(rèn)為，深圳和香港應(yīng)該抓住時(shí)代發(fā)展契機(jī)，全方位推進(jìn)、提升深港跨境養(yǎng)老服務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)兩地養(yǎng)老互補(bǔ)共贏。
黃慧梅建議，出臺(tái)深港養(yǎng)老服務(wù)政策，著力推進(jìn)深港合作新模式。同時(shí)，加強(qiáng)深港養(yǎng)老人才培養(yǎng)合作，與香港機(jī)構(gòu)共建深港養(yǎng)老人才培養(yǎng)基地、共建灣區(qū)養(yǎng)老培訓(xùn)學(xué)院。
梁健玲在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地的養(yǎng)老服務(wù)資源仍未被完全盤(pán)活，香港的養(yǎng)老服務(wù)資源則較為緊張，港澳長(zhǎng)者“北上養(yǎng)老”可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互惠。
對(duì)此，梁健玲建議，盡快統(tǒng)一內(nèi)地與港澳地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成養(yǎng)老服務(wù)的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，為專業(yè)服務(wù)人才跨區(qū)域流動(dòng)創(chuàng)造更多便利條件，補(bǔ)齊內(nèi)地專業(yè)服務(wù)人才資源的短板。同時(shí)，在港澳地區(qū)加大對(duì)內(nèi)地優(yōu)質(zhì)、專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳力度，增進(jìn)港澳地區(qū)長(zhǎng)者對(duì)內(nèi)地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的了解。