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　　廣州特殊資產(chǎn)管理行業(yè)部署加速。近日，廣州印發(fā)了《廣州市推動(dòng)特殊資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展若干措施》（下稱(chēng)《若干措施》），針對現階段特殊資產(chǎn)處置環(huán)節難點(diǎn)推出10項具體舉措。這是首個(gè)地方政府層面出臺的推動(dòng)特殊資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展的政策文件。

　　伴隨著(zhù)《若干措施》的出臺，大灣區國有特殊資產(chǎn)托管服務(wù)中心和大灣區特殊資產(chǎn)賦能服務(wù)平臺相繼揭牌，大灣區特殊資產(chǎn)賦能服務(wù)平臺與重要機構簽署戰略合作……廣州探索建立特殊資產(chǎn)管理新模式步伐提速。

　　提升特殊資產(chǎn)處置效率

　　“特殊資產(chǎn)”通常是指由于特殊原因而被持有或需處置變現的資產(chǎn)。金融機構不良貸款、企業(yè)改制或破產(chǎn)清算過(guò)程中的變現資產(chǎn)等都屬于特殊資產(chǎn)范疇。特殊資產(chǎn)行業(yè)是金融體系的重要組成部分，被業(yè)界認為具有“金融調節器”作用，其行業(yè)的發(fā)展以及風(fēng)險處置效率的提高，為應對和化解經(jīng)濟、金融風(fēng)險，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提升資源配置效率提供了更好支撐。

　　自2023年12月中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“要持續有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險”以來(lái)，各地探索更好地發(fā)揮特殊資產(chǎn)行業(yè)價(jià)值的聲量持續擴大。今年的廣州市政府工作報告中明確提出，加快打造國際金融樞紐，高標準建設大灣區跨境理財和資管中心，探索建立特殊資產(chǎn)管理新模式。這是我國地方政府首次明確支持特殊資產(chǎn)管理行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　廣州印發(fā)《若干措施》，提出“打造一個(gè)平臺、深化一個(gè)機制、提升一個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標、建設一個(gè)集聚區和營(yíng)造一個(gè)生態(tài)”，其目的是為了持續有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，統籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構等風(fēng)險，打通特殊資產(chǎn)流轉堵點(diǎn)、難點(diǎn)，提升特殊資產(chǎn)處置效率。

　　“打造一個(gè)平臺”是指打造特殊資產(chǎn)處置賦能服務(wù)平臺。《若干措施》提出，建設特殊資產(chǎn)多元服務(wù)歸集、投資大數據共享利用、跨平臺對接、跨區域合作的賦能服務(wù)平臺，為各類(lèi)特殊資產(chǎn)提供“線(xiàn)上+線(xiàn)下”、全鏈條、全周期、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的綜合解決方案。

　　“深化一個(gè)機制”是指深化特殊資產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機制建設。《若干措施》提出，拓展完善現有破產(chǎn)財產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機制，支持賦能服務(wù)平臺基于全市統一的公共數據授權運營(yíng)體制，將具備紓困需求的資產(chǎn)、房地產(chǎn)企業(yè)或項目、國有企業(yè)“兩非兩資”（非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，低效、無(wú)效資產(chǎn)）以及其他困境企業(yè)名單等數據，與更多產(chǎn)業(yè)資金以及其他投資機構實(shí)現精準匹配，為各類(lèi)有紓困需求的企業(yè)或項目提供更多融資配資的機會(huì )；探索實(shí)現各部門(mén)間各類(lèi)數據有效流通使用，提升特殊資產(chǎn)變現流轉的效率。

　　此外，《若干措施》提出，優(yōu)化破產(chǎn)前綜合服務(wù)、破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流、執破銜接、信用協(xié)同修復等機制，持續提升涉稅事項、破產(chǎn)信息核查、金融支持等服務(wù)水平。

　　值得一提的是，《若干措施》提出，依托天河區要素機構豐富的優(yōu)勢，支持該區出臺有關(guān)政策，大力建設特殊資產(chǎn)管理行業(yè)集聚區。

　　探索特殊資產(chǎn)管理“廣州模式”

　　以《若干措施》為制度保障，廣州提出在全國率先打響特殊資產(chǎn)管理新模式，落地動(dòng)作頻頻。

　　6月21日，在第13屆金交會(huì )啟動(dòng)儀式上，大灣區特殊資產(chǎn)賦能服務(wù)平臺、大灣區國有特殊資產(chǎn)托管服務(wù)中心（籌）等金融平臺獲授牌成立；6月23日，大灣區特殊資產(chǎn)賦能服務(wù)平臺正式揭牌，并在揭牌后與17家重要機構進(jìn)行戰略合作簽約儀式；同日，大灣區特殊資產(chǎn)重組重整聯(lián)席機制簽約成立；廣州市人民政府與10家特殊資產(chǎn)處置重要機構簽署戰略合作協(xié)議，全力構建特殊資產(chǎn)生態(tài)圈，提升廣州在全國特殊資產(chǎn)配置體系中的地位和作用。

　　廣發(fā)銀行股份有限公司黨委委員、副行長(cháng)林德明指出，特殊資產(chǎn)管理是盤(pán)活存量資源的重要途徑和防范化解金融風(fēng)險的重要領(lǐng)域，特殊資產(chǎn)管理涉及面廣、參與主體多，建議各方面攜手共進(jìn)，推動(dòng)特殊資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理更加專(zhuān)業(yè)化、精細化。

　　廣州市地方金融管理局局長(cháng)傅曉初表示，廣州市領(lǐng)全國之先提出探索建立特殊資產(chǎn)管理新模式，既是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于持續有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，統籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構等風(fēng)險等相關(guān)要求，也是加快廣州特殊資產(chǎn)處置的市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現新舊產(chǎn)能轉化和優(yōu)化供給側要素資源重組，推動(dòng)廣州加速融入全國統一大市場(chǎng)建設的重要舉措。

　　相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。廣州市政府官網(wǎng)的政策解讀透露，將專(zhuān)門(mén)制訂《廣州打造特殊資產(chǎn)管理新模式總體工作方案》，明確各單位的工作任務(wù)和具體責任，并建立工作機制，確保《若干措施》的10項具體措施落地落實(shí)落細，真正助力廣州特殊資產(chǎn)管理行業(yè)有序良性發(fā)展。

　　傅曉初表示，廣州推動(dòng)特殊資產(chǎn)管理行業(yè)有序良性發(fā)展，將逐步完善以特殊資產(chǎn)賦能服務(wù)平臺為核心的特殊資產(chǎn)“四梁八柱”體系建設，致力于提升廣州特殊資產(chǎn)處置效率，在全國率先打響特殊資產(chǎn)管理新模式的廣州品牌，助力防范化解經(jīng)濟社會(huì )風(fēng)險，維護金融安全，推動(dòng)廣州乃至大灣區產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。