朱小丹主持省政府常務(wù)會議 部署深化經(jīng)濟體制改革等工作
朱小丹主持召開省政府常務(wù)會議
5月19日下午，省長朱小丹主持召開省政府常務(wù)會議，研究部署深化經(jīng)濟體制改革重點工作、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟大發(fā)展、支持新一輪技術(shù)改造、推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化、建設(shè)法治化營商環(huán)境、深入實施法治政府建設(shè)等工作。
會議指出，加大力度推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，對于我省更好地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)具有重要意義。會議審議并原則通過《省發(fā)展改革委關(guān)于2016年廣東省深化經(jīng)濟體制改革重點工作的實施意見》，并強調(diào)要認(rèn)真貫徹落實中央和省委相關(guān)決策部署，在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，著力抓好各項改革試點工作，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。切實做到更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制創(chuàng)新；更加突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，推動改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向；更加突出基層實踐和創(chuàng)新，推動頂層設(shè)計和基層探索創(chuàng)新有機結(jié)合；更加突出抓改革措施落地，推動改革舉措見實效，使人民群眾有更多獲得感。加快形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，努力實現(xiàn)我省“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
會議強調(diào)，要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》精神，把推動綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)體系，著力抓好珠三角全國首個森林城市群和綠色生態(tài)水系等重大生態(tài)工程建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治軌道，加強行政執(zhí)法與司法程序相銜接，依法依規(guī)加大對各類環(huán)境違法行為的執(zhí)法監(jiān)察和專項督查力度。同時，堅守紅線意識，全面加強對山林等重要生態(tài)資源的保護(hù)，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。會議審議并原則通過《關(guān)于加快推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，決定經(jīng)修改后提交省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省委常委會議審議。
會議指出，進(jìn)一步推動縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展，是打基礎(chǔ)、補短板、利長遠(yuǎn)的重要舉措。全省各地、各部門要準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，深入貫徹落實五大發(fā)展新理念，緊緊圍繞做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級和形成特色經(jīng)濟，著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，提升縣域經(jīng)濟總體實力；著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善縣域發(fā)展硬環(huán)境；著力落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)；著力推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，激發(fā)縣域發(fā)展活力和動力；著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域發(fā)展動能轉(zhuǎn)換；著力提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；著力推進(jìn)綠色發(fā)展，改善縣域生態(tài)環(huán)境；著力補齊社會事業(yè)發(fā)展短板，推進(jìn)縣域基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化；加大政策支持力度，落實市、縣責(zé)任，強化發(fā)展保障。會議審議并原則通過《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》，決定經(jīng)修改后提交省委常委會議審議。
會議指出，民營經(jīng)濟是我省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，要毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)我省民營經(jīng)濟發(fā)展。會議審議并原則通過《廣東省促進(jìn)民營經(jīng)濟大發(fā)展的若干政策措施》。該《措施》圍繞緩解民營企業(yè)融資難融資貴、進(jìn)一步放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入、完善公共服務(wù)體系、扶持民營企業(yè)做大做強、優(yōu)化政府服務(wù)等5個方面共提出25條促進(jìn)民營經(jīng)濟大發(fā)展的政策措施。會議強調(diào)，要進(jìn)一步明確省、市兩級責(zé)任，選準(zhǔn)促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的著力點，認(rèn)真吸收借鑒各市創(chuàng)造的好經(jīng)驗，增強扶持措施的針對性和有效性。要加強督查督辦，盡快讓各項扶持措施落地見效。
為進(jìn)一步推進(jìn)全省先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施新一輪全方位技術(shù)改造，會議審議并原則通過《加大扶持力度支持新一輪技術(shù)改造工作方案》，提出要按照合規(guī)、管用、簡便的原則，多渠道推動工業(yè)技術(shù)改造投資較快增長，進(jìn)一步降低技改財政專項資金扶持門檻，擴大政策受惠面；統(tǒng)籌技改結(jié)余財政資金，集中扶持重大項目建設(shè)；加大財政專項資金扶持，促進(jìn)產(chǎn)融合作；落實技術(shù)改造財政貢獻(xiàn)增量事后獎補政策，鼓勵支持從珠三角轉(zhuǎn)移到粵東西北的企業(yè)實施技術(shù)改造；分行業(yè)、分區(qū)域?qū)嵤┑湫褪痉豆こ蹋苿尤轿患夹g(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效和綠色發(fā)展。
會議指出，要把握住國務(wù)院出臺《關(guān)于推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》的機遇，加快推動我省從流通大省向流通強省轉(zhuǎn)變。會議審議并原則通過《廣東省推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的實施方案》，并強調(diào)要突出廣東特色，
構(gòu)建統(tǒng)一開放的內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展體系，擴大供應(yīng)鏈服務(wù)管理覆蓋面，加強內(nèi)貿(mào)流通運行保障能力建設(shè)，積極推動流通領(lǐng)域科技創(chuàng)新，健全全省電子商務(wù)和冷鏈物流體系，加強流通領(lǐng)域?qū)Α叭r(nóng)”的支持與服務(wù)，建立健全內(nèi)貿(mào)流通規(guī)制體系，優(yōu)化內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展環(huán)境。爭取到2020年，基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力、暢通高效的流通體系和較完善的法治化營商環(huán)境。
會議審議并原則通過《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》，決定經(jīng)修改后提交省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省委常委會議審議。會議強調(diào)，要深入推進(jìn)依法行政，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，確保我省在“十三五”時期率先基本建成法治政府。
會議還審議并原則通過了《廣東省省級財政專項資金管理辦法（2016年修訂）》。