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　　近日，《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（下稱《意見》）在廣東省自然資源廳網(wǎng)站上進行公示，從八大方面提出19條措施，加快解決因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”。《意見》提出，按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、統(tǒng)籌兼顧、以民為本、完善手續(xù)”的原則，嚴格落實屬地管理的主體責(zé)任，根據(jù)“缺什么補什么、誰審批誰負責(zé)”的要求，將建設(shè)單位責(zé)任與群眾利益相分開，對量大面廣、急難愁盼的問題率先處理，提供便捷高效的辦理途徑，切實保障群眾合法權(quán)益，有效化解社會矛盾。

　　在處置措施方面，《意見》梳理出導(dǎo)致“登記難”的八大類原因，分別是：用地手續(xù)不完善的，規(guī)劃核實不完善影響登記的，開發(fā)建設(shè)單位申請主體不清或缺失的，竣工驗收手續(xù)不完善的，欠繳土地出讓價款和相關(guān)稅費的，原分散登記的房屋、土地信息不一致的，跨宗地建設(shè)的以及其他問題，進而提出了19條處置措施。

　　例如，政府主導(dǎo)的國有土地上安置房、棚改房、經(jīng)濟適用房、公租房、保障性租賃住房、配售型保障性住房等項目用地手續(xù)不完善的，由建設(shè)單位或其他辦理主體提出申請，可按照相關(guān)規(guī)定補辦劃撥或協(xié)議出讓手續(xù)；國家機關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)房改房、集資房的，由建設(shè)單位或其他辦理主體憑項目立項依據(jù)或其他證明材料提出申請，可按劃撥方式補辦用地手續(xù)。

　　開發(fā)單位或有關(guān)單位滅失的，有承繼單位或上級主管部門的，由承繼單位或上級主管部門作為申請主體辦理；沒有承繼單位或上級主管部門的，可由不動產(chǎn)所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府指定的機構(gòu)、組織代為申請辦理。因開發(fā)單位或有關(guān)單位滅失的，首次登記與轉(zhuǎn)移登記可一并辦理，并在登記簿中對權(quán)利主體滅失情況予以記載。已辦理首次登記的，開發(fā)單位或有關(guān)單位已經(jīng)滅失的，購房人可單方申請辦理轉(zhuǎn)移登記。

　　《意見》中還提出，房屋已銷售且已入住的住宅項目，開發(fā)單位未按出讓合同約定足額繳納土地出讓價款，以及將經(jīng)濟適用住房等政策性住房按商品房對外銷售但未補繳土地出讓價款，或者開發(fā)單位欠繳稅費的，自然資源主管部門將處置方案報經(jīng)地方人民政府同意后，按照“證繳分離”的原則，在稅務(wù)部門或相關(guān)執(zhí)收部門追繳土地出讓價款和相關(guān)稅費的同時，可辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。