積極構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系 廣東打通科技成果轉(zhuǎn)化“高速路”
推動(dòng)在穗科研人員的成果從“紙上”到“地上”，廣州有了新舉措。4月初，《廣州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》出臺(tái)，科技成果轉(zhuǎn)化凈收入的七成以上可獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人、科研人員可通過離崗創(chuàng)業(yè)或兼職等方式從事成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)……一系列利好政策，旨在推動(dòng)建立符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、高效完備的科技成果轉(zhuǎn)化體系。
科技成果好不好，只有用過才知道。科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的全方位對(duì)接，才能真正發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用。五年來，廣東在體系建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面下功夫，不斷打通科技成果轉(zhuǎn)化的“高速路”，科技成果轉(zhuǎn)化活躍度顯著提升。
科技成果進(jìn)入生產(chǎn)車間
4月26日，由再生醫(yī)學(xué)與健康廣東省實(shí)驗(yàn)室（生物島實(shí)驗(yàn)室）和醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)共建的粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新疫苗技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心在廣州揭牌。
“作為一個(gè)為疫苗科研提供成果轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)化服務(wù)的平臺(tái)，中心將聚焦大灣區(qū)生物疫苗產(chǎn)業(yè)需求，完善建設(shè)疫苗分析測(cè)試平臺(tái)及中試平臺(tái)，推動(dòng)海內(nèi)外優(yōu)秀疫苗項(xiàng)目在大灣區(qū)落地。”生物島實(shí)驗(yàn)室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省的過程中，一大批類似的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心和技術(shù)創(chuàng)新中心如雨后春筍般在廣東各地涌現(xiàn)，成為推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入生產(chǎn)車間的重要力量。
作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化程度最高、市場(chǎng)體系最完備的區(qū)域之一，廣東高度重視科技成果轉(zhuǎn)化，不斷通過平臺(tái)建設(shè)、體制機(jī)制改革，打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。
一年前，粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心在廣州揭牌，大灣區(qū)再添一個(gè)科技創(chuàng)新的“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)。作為國(guó)家重點(diǎn)布局建設(shè)的三個(gè)綜合類國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心之一，粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心致力于推動(dòng)科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，培育發(fā)展新動(dòng)能。
近年來，多個(gè)國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)在廣東落地。除粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心外，2018年5月，珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)獲科技部批復(fù)同意建設(shè)，成為首批9個(gè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)之一。
示范區(qū)如何起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用？廣東從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)中找答案。建設(shè)啟動(dòng)以來，珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)一方面加強(qiáng)粵港澳合作，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移國(guó)際合作試驗(yàn)區(qū)，另一方面充分發(fā)揮珠三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)制造技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范區(qū)，目前已取得顯著成效。
在頂層設(shè)計(jì)與體制機(jī)制方面，2017年3月1日起，《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》正式實(shí)施，這是我省首次制定出臺(tái)地方性科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)，標(biāo)志著科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)入法制化新階段。
建設(shè)技術(shù)育成孵化體系
在今年舉辦的北京冬奧會(huì)中，由深圳科技企業(yè)力合云記生產(chǎn)的一種新型自消殺抗病毒功能材料——“環(huán)境抗體”應(yīng)用在冬奧村和場(chǎng)館防疫。這款給環(huán)境穿上“保護(hù)衣”的科技產(chǎn)品，來自深圳清華大學(xué)研究院一項(xiàng)最新科技成果的轉(zhuǎn)化。“研究院鼓勵(lì)科研人員辦企業(yè)，科研人員也主動(dòng)將科研成果在這里進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。”研發(fā)團(tuán)隊(duì)核心成員趙祖珍說。
基于“把科研放在離市場(chǎng)最近的地方”的理念，深圳清華大學(xué)研究院集應(yīng)用研發(fā)、人才培養(yǎng)、投資孵化、產(chǎn)業(yè)合作等功能板塊于一體，促進(jìn)大量科研成果不斷走入市場(chǎng)。
在業(yè)內(nèi)專家看來，深圳清華大學(xué)研究院的成功實(shí)踐表明，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，建立完善的技術(shù)育成孵化體系十分重要。
以科研人員開辦企業(yè)為例，創(chuàng)業(yè)第一桶金從何而來？科學(xué)家不懂經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)者不懂技術(shù)的難題怎么解決？收益如何分配？
作為職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革的國(guó)家試點(diǎn)單位，廣東省科學(xué)院自2015年新組建以來，一直在嘗試破題。“在近年來的探索實(shí)踐中，我們初步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)育成孵化體系。”省科學(xué)院黨委書記、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士廖兵說。
在這一體系中，“利益捆綁、利益共享”是一個(gè)關(guān)鍵原則。例如，省科學(xué)院探索給科研人員提前賦權(quán)，科研人員從成果轉(zhuǎn)讓收入中可提取的比例不低于70%、上不封頂，遠(yuǎn)高于國(guó)家不低于50%的規(guī)定；在成果轉(zhuǎn)化的不同階段由不同專業(yè)人員負(fù)責(zé)，通過創(chuàng)設(shè)“科研團(tuán)隊(duì)控股+技術(shù)經(jīng)理（經(jīng)紀(jì)）人持股、跟投”等股權(quán)激勵(lì)模式，激活了技術(shù)經(jīng)理（經(jīng)紀(jì)）人主觀能動(dòng)性，保障了科學(xué)家安心做科研，實(shí)現(xiàn)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。
在該體系的支撐下，近6年省科學(xué)院已孵化以中科云圖為代表的高技術(shù)企業(yè)120家，技術(shù)服務(wù)企業(yè)3.8萬家（次）/年，“四技”（技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)）收入達(dá)37.9億元。
創(chuàng)新主體“雙向奔赴”
“科技特派員進(jìn)駐后，優(yōu)化陶瓷基本配方，攻克技術(shù)難題，已幫助企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利2件，預(yù)計(jì)新產(chǎn)品推出后將為公司帶來2000萬—4000萬元的直接經(jīng)濟(jì)效益。”談起企業(yè)科技特派員制度，蒙娜麗莎集團(tuán)股份有限公司總工程師潘利敏說。
企業(yè)科技特派員制度是將符合特定條件的科研工作者派駐到企業(yè)從事技術(shù)服務(wù)，將研究成果直接轉(zhuǎn)化在企業(yè)車間。廣東自2008年起在全國(guó)率先實(shí)施企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，2020年4月，計(jì)劃“2.0版”啟動(dòng)實(shí)施，依托華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)的全國(guó)首個(gè)企業(yè)科技特派員線上精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)正式上線，讓企業(yè)精準(zhǔn)“定制”科技特派員成為可能。
“這是一種以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化模式，截至去年12月底，平臺(tái)已集聚來自清華、北大及港澳地區(qū)的4081名高端科研人才，推動(dòng)1172項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)成果對(duì)接轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額超過4億元。”華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心副總經(jīng)理李奎說。
廣東是產(chǎn)業(yè)大省、制造業(yè)大省，近年來通過順暢科技成果轉(zhuǎn)化渠道，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。包括高校、科研院所和企業(yè)在內(nèi)，各類創(chuàng)新主體積極“雙向奔赴”，大膽探索。
在佛山，2019年4月，省科學(xué)院新材料研究所與廣東仕誠(chéng)塑料機(jī)械有限公司共建“企業(yè)工作站”，雙方緊密合作，開展技術(shù)攻關(guān)。有了企業(yè)工作站，再遇到客戶提出的技術(shù)需求、科研難點(diǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言“心里有底了”。
去年，省科技廳還牽頭舉辦中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（廣東），通過“難題招賢+揭榜比拼”的創(chuàng)新機(jī)制，面向全社會(huì)公開征集解決方案，全年共挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求893項(xiàng)，聯(lián)動(dòng)100多家科研院所，促成意向合作簽約83項(xiàng)，意向合作金額達(dá)2.57億元。
一組數(shù)據(jù)表明，我省科技成果轉(zhuǎn)化活躍度顯著提升：2021年，全省全年共認(rèn)定登記技術(shù)合同42961項(xiàng)，預(yù)計(jì)合同成交額約4290億元，增幅繼續(xù)超20%，其中技術(shù)交易額約3240億元，繼續(xù)保持全國(guó)第二。
【蹲點(diǎn)記】
省科學(xué)院佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院：聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)需求
4月22日，科技部火炬中心公布2021年度國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器名單，共有149家機(jī)構(gòu)入選，廣東省科學(xué)院佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“佛山產(chǎn)研院”）上榜。作為廣東省科學(xué)院建立的首個(gè)地方性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建設(shè)不足4年便入選國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器名單，背后的原因是什么？把科研團(tuán)隊(duì)的利益通過商業(yè)模式設(shè)計(jì)，與市場(chǎng)、研究所和佛山產(chǎn)研院的發(fā)展結(jié)合到一起，共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，是佛山產(chǎn)研院的重要經(jīng)驗(yàn)。
位于佛山市禪城區(qū)的佛山產(chǎn)研院運(yùn)營(yíng)總面積約1.6萬平方米，截至2021年已累計(jì)進(jìn)駐60余家科技型企業(yè)。
“圍繞佛山產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重大技術(shù)需求，整合省科學(xué)院及國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，我們主要聚焦智能制造、電子信息、新材料和生物健康四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全力推進(jìn)高新科技成果在佛山轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。”佛山產(chǎn)研院院長(zhǎng)肖仁俊說。
以智能制造為例，針對(duì)佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，佛山產(chǎn)研院集中轉(zhuǎn)化了一批涵蓋人工智能、機(jī)器人、增材制造、數(shù)字化制造、裝備可靠性等相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目，扶持資金規(guī)模2000萬元。
去年5月，由中國(guó)科學(xué)院院士周成虎創(chuàng)辦的中科云圖智能科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中科云圖”）新一代5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)系統(tǒng)智能制造中心在佛山舉行開工儀式。從科研成果到產(chǎn)業(yè)化，周成虎順暢的創(chuàng)業(yè)路離不開佛山產(chǎn)研院的支撐。
2019年10月，以周成虎為法人代表的“佛山市中科云圖智能科技有限公司”項(xiàng)目落地佛山。作為重點(diǎn)孵化與投資項(xiàng)目之一，佛山產(chǎn)研院協(xié)助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)、遴選生產(chǎn)場(chǎng)地、公司日常運(yùn)營(yíng)管理等多方面工作，周成虎與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要精力集中在原創(chuàng)技術(shù)和基礎(chǔ)研究。通過佛山產(chǎn)研院與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分工合作，項(xiàng)目場(chǎng)地建設(shè)及業(yè)務(wù)拓展穩(wěn)步推進(jìn)。
“研發(fā)機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制的結(jié)合非常重要。”在周成虎看來，佛山產(chǎn)研院推動(dòng)了兩者的結(jié)合。
肖仁俊表示，通過合理的股權(quán)設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人干專業(yè)的事，佛山產(chǎn)研院還將繼續(xù)探索研發(fā)與孵化并舉、金融與產(chǎn)業(yè)融合的新途徑。